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| 图为：大武汉发展迈入快车道，图为开通运营的武汉轻轨。（本报资料图片） |
2008年武汉国民经济白皮书发布
荆楚网消息 (楚天金报)□见习记者杨彦夫 梅丹 本报记者朱安璋 彭鹏 通讯员王德强
昨日，武汉市发展与改革委员会出台了《2008年武汉国民经济白皮书》，公布了武汉市2007年工作的5大亮点，解读了去年武汉市国民经济和社会发展各方面的发展状况，并就武汉市2008年的工作计划出台了一系列措施。
今年，是武汉市抢抓武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区开局之年。
【收获】
全年生产总值首破3000亿
去年集中体现出5大亮点
去年，武汉市经济保持较快发展势头，圆满完成了各项任务。集中体现出5大亮点：
全年生产总值突破3000亿，达到3141.5亿元，武汉成为中部地区唯一超过3000亿元的城市；规模以上工业增加值突破1000亿元，达到1055.18亿元；财政收入突破600亿元，达到634.06亿元，连续三年净增额超过100亿元；社会消费品零售总额1518.3亿元，增长17.4%，增幅同比提高2.8个百分点，创十年来的新高；农民人均纯收入突破5000元，达到5371元，增长13.1%，连续三年保持了两位数以上的增长。
【民生】
燃气、有线电视费将小幅上调
今年武汉市老百姓的日常开支里，天然气、有线电视所占的比例可能稍稍大于往年。
由于全国范围内绝大部分价格已经放开，武汉市很难在涨价的大环境中保持低涨幅。国家今年将有控制、有步骤地推动资源型产品价格改革和环保收费改革，预计价格总水平将有所上升。
报告分析，去年武汉市的物价出现以食品价格为主的结构型上涨，但与全国相比，涨幅较小。去年武汉市居民消费价格上涨4.1%，其中食品类价格上涨11.2%，影响武汉价格总体水平上升3.7个百分点。
武汉市发改委相关负责人称，今年武汉市政府力争将居民消费价格的增长控制在4.8%以内。
【教卫】
扩改建30所农村寄宿学校
公立医院改革 降低药品费用
2008年武汉市政府教育和医疗的重心依然向农村倾斜。继续推进农村寄宿制学校的建设，计划年内完成30所农村寄宿制中小学扩改建任务。
实施初中标准化建设工程，争取年内完成60所标准化初中学校建设。做好18所优质高中学校建设，努力使优质高中在校生所占比例达69%以上，其中农村达62%以上。
农村医疗方面，重点建设农村卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，推动二级以上医院服务进社区。完善农村新型合作医疗制度和卫生服务网络，完成40所镇卫生院和500个村卫生室的标准化建设。
另外，推进公立医院管理体制和降低药品费用改革，也是今年武汉市政府工作的一大重点。
【就业】
多渠道消化13.2万人就业
预计2008年，武汉城镇新增就业人口13.2万人，就业形式依然不容乐观。
今年武汉将大力发展就业容量大的劳动密集型企业和民营中小企业。随着一批大型企业项目投产、小企业户数增加，将会有效地增加就业岗位的供应。
政府在提供就业机会的同时，对灵活就业人员社保补贴力度加大，个人贷款额度扩大，注重解决困难群体和大学生就业问题，鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业。
另一方面，针对市场需求对失业下岗人群进行技能培训，增强待业人员自谋职业、自主创业能力，继续实施素质进城计划。
【收入】
最低工资标准调高
进一步增加居民收入。研究提高劳动报酬占国民收入初次分配中比重的政策和措施，出台《武汉市工资支付办法》，规范工资支付行为，全面推行企业职工工资集体协商制度，调整最低工资标准，从制度上保障职工分享经济发展的成果。
加大财政转移支付的力度，增加对弱势群体和低收入群体的救助，适时提高最低生活保障标准。努力增加居民财产性收入。
【创业】
拓宽全民创业融资渠道
大力推进全民创业。放手发展个体和私营经济，在数量上实现较大突破。简化私营企业设立程序，减免对中小企业的各项规费，营造全民创业的良好氛围。
引导个体和私营企业投资方向，向科技含量高、劳动需求大、经济效益好的方向发展。
逐步建立中小企业投融资支撑体系，拓宽融资渠道，健全个体和私营企业小额贷款制度和风险投资机制，制定中小企业税收优惠政策。
继续实施“民营科技企业百星工程”和“小企业成长工程”。
【消费】
新建居民区配套连锁商业网点
从以下4个方面着力扩大消费需求。
一是着力改善城乡居民消费环境。发展新建居民区、开发区及远城区的连锁商业网点，开展“示范社区商业”创建试点，继续实施一批“农改超”。
二是完善大型商业设施，吸引外地居民来汉消费。
三是培育消费热点。积极促进居民文化、健身、休闲、旅游等方面的消费。合理引导汽车、住房消费。
四是把扩大消费与促进地方产业发展结合起来。建立商贸业产品生产采购目录，扩大优质农产品进超市“零门槛”的覆盖面。
【社保】
试点全民医保
增加经济适用住房供应
完善覆盖城乡居民的社会保障体系。全面推进基本养老金计发办法改革，继续提高养老金待遇水平。开展城镇居民医疗保险试点，不断扩大医疗保险覆盖范围。
落实市属国有困难企业退休人员政策待遇，确保市属国有困难企业退休人员全部参加医疗保险。将符合现有政策的被征地农民全部纳入基本生活保障范围。
完善住房保障体系，增加经济适用住房供应，制定实施城市低收入家庭住房发展规划和年度计划，抓好廉租房建设，落实好国家针对中西部地区的新建廉租住房项目支持政策。
【重大项目】
三镇过江交通建设加速
2007年武汉完成项目投资531.3亿元，为该市历史上完成投资最多、增幅最大的一年。
2008年，武汉市级重点建设项目初步安排110项，总投资3079亿元。其中，基础设施方面，将加快建设国际航空港，启用天河机场第二航站楼，开工建设天河机场第三航站楼与第二跑道。
强化武汉全国铁路枢纽中心功能，支持武广客运专线武汉段、沪汉蓉铁路武汉段等铁路项目建设。围绕建设长江武汉航运中心，重点建设阳逻港区，做好阳逻港集装箱二期、金口港的前期工作。打造武汉城市圈“1小时交通圈”，完成城市高速出口公路建设。
围绕实现中心城区交通顺畅，加快轨道交通1号线二期、2号线一期建设，深化4号线一期和鹦鹉洲过江通道前期工作。
加快建设二环和三环，天兴洲长江大桥、长江隧道完工通车，开工建设二七长江大桥。加大岳家嘴、傅家坡、街道口立交桥建设力度。
民生方面：加快武昌“大东湖”生态工程一期、锅顶山生活垃圾焚烧发电、汉阳江滩二期防洪及环境综合整治工程、“双限房”和经济适用房建设等。
产业方面：启动钢铁产业的武钢扩展工程，汽车产业的神龙二厂及东风自主品牌乘用车等，石油化工产业的80万吨乙烯、武石化技改一期，商业的竹叶山商贸城、汉口北家具城、街道口购物一条街等。
【节能减排】
“冬暖夏凉”加快推进
年内着力抓好可再生能源利用、建筑节能、绿色照明、政府机构节能等十大重点节能工程。大力开发利用太阳能，发展太阳能光伏发电系统，在公共场所采用绿色照明。
推进“冬暖夏凉”工程，发展区域性集中供暖、制冷。协调做好“川气东送”、“西气东输”工程建设，加快天然气高压管网建设。
加强生态环境保护。改善城市空气质量，减少建筑工地扬尘污染。规划中的远城区污水处理厂全部开工建设。
努力改善水生态环境，加紧实施大东湖生态水网构建一期工程与清水入湖一期工程，继续推进中心城区小型湖泊水生态修复。加强城市湿地保护。
【高新产业】
中芯国际、富士康投产
年内，中芯国际、富士康、华灿、迪源等一批重大项目将相继投产。
强化创新基础能力建设，加快国家光电实验室、脉冲强磁场等项目建设，争取在电动汽车、光纤传感、植物基因、3G等领域策划建设一批新的国家工程研究中心和工程实验室。
促进资源共享，完善软件开发测试与信息平台、光电子企业信息协同服务平台和大型科学仪器共享平台。
依托国家光电子产业基地、国家生物产业基地，推进重点高新技术产业项目建设，实现富士康、中芯国际等重点项目部分投产，加快推进红光高清视盘机、半导体芯片封装等项目建设，深化光纤预制棒、硅晶显示器等项目前期工作。
【农业】
农民钱包更鼓了
市民菜篮子更丰富
2007年，武汉农民人均纯收入突破5000元，达到5371元，增长13.1%，连续三年保持了两位数以上的增长，也是近十年增幅最高的一年，与城市居民收入增幅持平。
今年武汉市将加大种植业结构调整，预计瓜菜、粮油基地新增面积10万亩，食用菌基地新增面积400万平方米，新增产值2.8亿元；继续把名特水产品基地建设作为重点，水产品总产值增加1.6万吨，新增产值2亿元；新建一批畜牧生态养殖小区，预计新增产值2.5亿元。同时，按照“致富门道明晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定”四到家园的要求，集中连片推进农村家园建设。
预计2008年在正常自然条件下，农民人均纯收入新增535元。
改善农民生产生活条件。按照城乡一体的要求，统一规划建设农村供水、道路等设施。推进农村饮水安全工程，解决70万人饮水安全。
【产业调整】
制造业继续外迁
中心城区发展服务业
2008年，中心城区要把发展服务经济作为主要方向，强化以服务业为主体的产业结构，稳步提高服务业在区域经济中的比重。
加快中心城区“退二进三”的步伐，实施武重、武锅、江南、裕大华等企业搬迁改造，推动古田地区化工企业搬迁工作。增强三环线和外环线之间经济带的综合实力，强化东湖高新区、武汉经济技术开发区的核心支撑作用，拓展开发区发展空间。
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