春季农业生产面临五大挑战 农业部确定五项重点任务

　　新华网南京2月28日电 (记者　董峻)今春农业生产形势和往年比有所不同：是在粮食连续四年增产、农业遭受严重低温雨雪冰冻灾害的情况下展开的，起点高、任务重、困难多。可以说是改革开放以来形势最严峻的一年。

　　对此，农业部门有什么应对措施？如何确保粮食增产、农民增收和农产品供应？就这一话题，记者28日在南京召开的南方春季农业生产工作会议期间，采访了农业部副部长危朝安及种植业司有关负责人。

　　五大问题不容忽视

　　危朝安概括了当前农业生产五个方面的问题：

　　——灾害的滞后影响不可忽视。小麦产区，雨雪过后，温度回升，冰雪融化，田间湿度加大，排水条件较差的麦田渍害将加重；水稻产区，油菜因灾生育期可能推迟，水稻抢播、抢栽的任务更加繁重，灾后恢复生产受资金、劳力、技术短缺的严重制约。

　　——生产资料价格持续上涨的影响不可忽视。与上年同期相比，各类农资产品市场价格均有不同幅度上涨，增加了农业生产成本。同时，受运力不足、运费攀升、调剂困难的影响，局部地区生产资料供应出现紧缺。——自然灾害和病虫害的影响不可忽视。进入新世纪以来，农业生产面临的气候不确定性因素逐年增加，今年年景仍不容乐观，特别是近日南方气温大幅下降，增加了灾后恢复生产的难度，对小麦生长发育造成威胁。随着气温回升，南方麦田由于湿度较大，预计病虫害发生流行的风险较大，部分麦田杂草可能偏重发生。

　　——粮食比较效益低的影响不可忽视。由于农资价格上涨，水稻、小麦、玉米等粮食作物平均直接费用持续上涨，抵消了政策补贴给农民带来的好处，粮食每亩实际收益呈下降趋势，很大程度上影响了农民的种粮积极性。

　　——放松粮食生产苗头的影响不可忽视。粮食连年丰收后一些地方出现放松粮食和农业生产倾向，关注程度不如以前高，下的功夫不如以前大，投入的精力不如以前多。

　　重点完成五项任务

　　据农业部种植业司司长陈萌山介绍，当前春季农业生产将突出灾后生产恢复、农作物田间管理和春耕备耕工作，统筹安排灾后重建与生产恢复、灾区与非灾区生产、春季与全年农业生产，重点是完成五项任务：

　　搞好灾后农业生产恢复。鼓励农民积极抢种、补种、改种，尽快恢复损毁农业设施，加强预防次生灾害，切实搞好种子种苗调剂，加快油菜、小麦清沟理墒，抓紧完善蔬菜、果树良种繁育体系，力争上半年基本生产设施全部恢复，下半年生产能力恢复到灾前水平。

　　千方百计夺取小麦丰收。力争全年小麦面积稳定在3．4亿亩左右，单产在去年基础上再提高1个百分点，优质专用小麦比重进一步提高。

　　大力恢复油料生产。力争油料面积增加2000万亩以上，达到3．46亿亩以上（含大豆）；亩产恢复到历史最高水平，达到270斤；总产比今年增加7％以上，达到4700万吨；食用植物油自给率提高3个百分点以上。

　　稳定粮食播种面积。坚决遏制耕地抛荒和水稻“双改单”势头，稳定扩大玉米、马铃薯等高产粮食作物种植面积。确保粮食播种面积不低于15．9亿亩，粮食产量稳定在1万亿斤以上，力争总产超过上年。

　　优化种植业结构布局。在稳定粮食、油料、棉花播种面积的同时，加快蔬菜和果树灾后恢复生产，推动粮食作物和经济作物全面协调发展，促进种植业主要产品总量平衡、结构平衡和质量提升。

　　粮油高产创建成为新途径

　　粮油问题一直是农业生产的重中之重。危朝安对此表示，在资源约束日益加强的背景下，我国粮食连续四年丰收的一条重要经验就是高产创建。继续推动粮食生产发展，实现油料生产恢复，必须走依靠科技、提高单产的路子。

　　“高产创建是我国粮油生产工作思路的重大转变，也是我国粮油生产发展的新途径。”危朝安说，落实今年中央一号文件提出的实施粮食战略工程、大力发展油料生产，必须以科学发展观为指导，转变农业发展方式，积极寻找粮油稳定发展新的增长点，坚持提高单产增加总产的发展思路。

　　农业部已提出了“2008年全国粮食高产创建年活动”和“振兴油料生产计划”。这项工作将通过500个粮食高产示范点、100个油料示范点建设，积极发挥辐射带动作用，把示范点建设成为省长粮食负责制的联系点、农业部门的生产基地、产业化发展的示范区、良种良法相配套的攻关田、农民现学现用的参观点，通过抓点带面，促进区域平衡增产。

　　据危朝安介绍，农业部将展示一批优良品种，在全省范围推荐主导品种的基础上，根据不同示范区土壤类型、气候特征、水肥条件，因地制宜确定优质、高产、高抗品种，充分发挥品种增产潜力，实现规模化种植。同时，对现有的成熟技术进行集成组装，重点推广小麦精播半精播、马铃薯脱毒、测土配方施肥、病虫害综合防治、旱作节水、免耕栽培等技术，实现良种良法配套，推进标准化生产。