本周是苏丹达尔富尔冲突爆发5周年。5年来,尽管包括非洲联盟(非盟)和联合国在内的国际社会为解决冲突付出了艰苦努力,但是达尔富尔政治进程进展一直比较缓慢,近一段时间以来更是停滞不前,成为了某些势力肆意利用的工具。
那么,近期导致达尔富尔政治进程没有进展的症结究竟何在?
反对派别拒绝谈判
此间不少国际观察家认为,达尔富尔问题错综复杂,但导致近期达尔富尔政治进程进展缓慢甚至停滞不前的主要症结,从内部分析,是当地反政府组织不愿意返回谈判桌;从外部分析,是对这些组织有影响力的外部势力试图借助冲突谋求各自利益。
反政府组织不愿意返回谈判桌的原因主要有三:其一,一些拥有较强军事实力的反政府组织领导人野心勃勃,企图通过继续从事武装活动积累政治资本和与政府讨价还价的本钱。为此,他们一再出尔反尔扰乱和谈进程。
其二,当地各部落之间缺乏团结和信任,很难达成统一政治立场。目前,当地反政府组织已经分裂成20多个派别,而且这种分裂趋势仍在继续,使得恢复和谈和达成和平协议面临的困难越来越多。
其三,少数反政府组织领导人惟西方国家马首是瞻,完全不顾及当地民众的切身利益。
外部势力推波助澜
至于外部势力的影响,苏丹政界人士指出,少数西方国家和组织把达尔富尔问题变成它们在国际舞台上进一步压制苏丹政府和迫其就范的工具,变成它们干涉苏丹内政的借口,变成它们在该地区乃至整个非洲大陆争夺利益的突破口。一些西方官员对苏丹反对派别拒绝谈判虽然也表示不满,但对它们仍然呵护有加,而对苏丹政府则动辄扬言制裁,其“厚此薄彼”之心,令人一目了然。
总之,解决苏丹达尔富尔问题的当务之急是那些对反苏丹政府组织有影响力的国家施加影响,使其尽快返回到谈判桌旁来。反之,任何国家、组织或个人企图利用达尔富尔问题谋私利,都会使问题变得更加复杂。
新华社记者 邵杰林建杨(据新华社喀土穆2月28日电)