广西北部湾经济区未来8年人才需求和结构

　　最近，国家正式批准实施广西北部湾经济区发展规划，这标志着广西北部湾经济区开放开发已经纳入了国家发展战略。充分体现了党中央、国务院对广西的高度重视和极大关怀，为北部湾经济区开放开发带来了前所未有的发展机遇。昨天下午，在人民大会堂召开了广西北部湾经济区开放开发的介绍会，国家对北部湾经济区的功能定位是：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国与东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

　　把北部湾经济区定位为“重要国际区域经济合作区”，突出了开放合作的主题，表明北部湾经济区在我国对外开放战略中将要担任更加重要的角色。这一功能定位以面向东盟合作和服务带动“三南”为支点，以构建国际大通道和“三基地一中心”为核心内容，把北部湾经济区建设成为带动、支撑西部大开发的战略高地和重要国际区域经济合作区作为目标，凸显了广西沿海的地域优势，符合国家发展战略要求，符合广西北部湾实际，在国家区域发展格局中富有鲜明特色。

　　广西北部湾经济区的开放开发，关键在人才。为适应《经济区发展规划》实施的要求，为经济区的开放开发和推进泛北部湾经济合作提供必需的人才支撑，在广西自治区领导的亲自组织领导下，2006年年底，广西抽调各方的力量，组成精干队伍，聘请了国家人事部知名专家、学者担任写作顾问，按照国家有关人才规划与建设的总体要求，结合经济区发展规划和产业发展目标，在充分调查各类人才需求的基础上，多次召开评审会，包括在北京多次召开的评审会，征求意见，八易其稿，编制完成了《广西北部湾经济区2008－2015年人才发展规划》。

　　下面我着重介绍人才发展规划的重点内容，第一，关于未来8年经济区人才需求的总量和结构。根据预测，2010年，经济区人才总量达115万人左右，2015年，人才总量将达到168万人左右。其中，按照《广西北部湾经济区发展规划》所确定的产业发展目标，《广西北部湾经济区2008－2015年人才发展规划》重点确定了石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术、物流和现代服务业等九大重点发展产业中的人才需求：

　　1、石化产业。到2010年经济区石化产业人才总量约需要17000-18000人，2015年约为24000－26000人。其需求方向主要有：化学工程、石油化工专业的石油仓储、运输管理人才；具有化学工程、化学机械、高分子化工等专业背景的石油冶炼工程人才；管道工程、工民建、热能工程、安全管理等专业的本科以上学历人才。此外，具有化学工程、化工机械、电气自动化等专业的人才需求量也较大。管理类人才的需求主要有：具有化学工程、化工机械专业背景，以及企业管理经验的复合型企业经营管理人才。

　　2、林浆纸产业。到2010年，经济区林浆纸产业人才总量约为2500人；到2015年约为3900人。其人才需求可大致分为造林工程和造纸工程两大类。其中，造林工程主要需求林学、土壤学、育种育苗、造林、病虫害防治的专业人才；造纸工程主要需求林产化工、造纸工程、化学工程、电气自动化等专业的本科以上学历的工程技术人才和相关专业的操作人才，以及造纸、化学工程等专业同时具备企业管理、市场营销能力的复合型人才。

　　3、能源产业。到2010年，经济区能源产业的人才总量约为12800人，到2015年约为16100人。主要需求电力电气工程、电力系统维护、供继电技术，与水电及火电相关的专业技术等专业人才；高级技术工人需求量较大，需求具有丰富的市场运作经验的企业管理人才；需求机械制造与自动化、汽轮机等专业的本科以上学历的检修、维护、试验人才，核物理等专业的特殊人才也较紧缺。

　　4、所需求的钢铁和铝加工业的人才主要包括：钢铁产业、铝加工业和修造船产业人才。到2010年，经济区钢铁及铝加工产业人才总量约为51500人；到2015年，人才总量将达到96000人。主要需求材料工程、金属材料热处理、金属材料加工、冶金机械等专业人才；需求冶金材料和工艺冶金装备、自动控制、仪器仪表、化工机械、环保等专业的配套产业人才，以及计算机等专业的信息化人才和市场营销、国际贸易等专业的管理和营销类人才等等。

　　5、粮油食品等现代农业加工业。到2010年，粮油食品等农产品加工业人才总量达到61000人；到2015年将达到85500人。其中粮油加工大型企业主要需求食品加工、饲料工程、化学工程等专业的人才；农产品加工企业人才需求量较大，主要需求具有食品加工、自动控制、农学、畜牧学、企业管理等专业背景的技术、管理人才，具备一定营销经验和网络、具有一定市场开拓能力的营销人才。

　　6、海洋产业。海洋产业大致划分为海洋运输与渔业、海洋化工与制药、滨海旅游等产业。2010年，经济区海洋产业人才需求总量达到40700－41700人，2015年要求达到54800－55800人。其人才需求为：海洋运输与渔业需求、交通运输、机械制造、电气工程、机电一体化等专业的人才；海洋化工与制药主要需求药学、生物化工、精细化工等专业的操作与管理人才，以及相应专业的中层管理和技术人才。

　　7、现代服务业。现代服务业主要包括旅游、会展、金融等服务业。到2010年，经济区旅游业人才总量约为98500人，会展业人才总量约为14000人，金融业人才总量约为27000人。到2015年，旅游业人才总量发展到123200人，会展业人才达到23000－28000人，金融业人才达到29800-31300人。其中旅游业主要需求酒店运营管理、旅游管理和策划等运营管理类人才，急需高级人才和小语种导游；会展业主要需求具有较丰富的国际会展经验的高级会展策划组织、会展现场协调与服务、外语等人才；金融业人才需求以高层次人才为主，网上交易等计算机专业人才需求量增长，投资分析与咨询、风险投资、个人理财咨询等新型金融人才需求量逐年增长。　11:36

　　8、物流产业。到2010年，经济区物流人才总量约为62300人，到2015年达到95800人。其人才的需求方向为：国际贸易、国际法、外语等专业的外向型人才；港口规划建设与管理、仓储管理、货物运输与代理、物流配送等专业的技术人才；熟悉进出口加工贸易、报关通关的专业人才；展示、展览、交易以及相关咨询代理、技术培训和物流服务等专业人才。　11:36

　　9、高技术产业。到2010年，经济区高技术产业人才总量达31300人，到2015年，人才总量达45000人。其人才需求特点为：软件及计算机产业需求以网络工程、软件工程以及电子信息工程专业的本科以上学历人才为主，软件开发、电子通讯工程、网络开发管理类等专业的人才需求量很大；生物工程主要需求：生物工程、精细化工等专业的本科以上学历的研究、开发和技术人才，以及市场营销、经营管理等经济类人才。

　　以上就是北部湾经济区未来8年人才需求和结构。

　　第二，关于经济区人才发展的总体目标。规划提出至2015年，经济区将造就一支门类齐全、结构合理、素质优良的人才队伍，同，人才资源整体性开发加快，人才工作体制机制和人才发展服务体系不断完善。区域人才开发、合作、交流与利用协调发展机制基本形成，人才在经济社会发展中的关键作用有效发挥，经济区内高层次人才聚集，政策领先、机制灵活、环境优越、保障有力，成为集人事制度改革试验区、区域性国际人才港和人才创新创业基地于一体的区域性国际人才新高地。

　　第三，关于经济区人才发展的主要任务和保障措施。

　　一是加快建设产业人才小高地。加大投入力度，依托经济区重点项目、重点学科和优势企事业单位，在临海重化工业、高技术产业、现代服务业等九大重点产业中培育建设一批产业人才小高地，并创新其保障体制。　11:37

　　二是创建人事改革试验区。进一步破除人才开发的体制性障碍，打造人才竞争优势，推动人才资源开发，不断探索和创新人才培养与引进、选拔使用、激励分配、评价机制。试行公务员聘任制度、专才特聘制度、高层次人才在区域内自由落户制度、专业技术人才兼职制度等一系列较有突破性政策。

　　三是打造国际人才新高地。加快建设高层次、国际化人才引进、培养和使用基地，培养和集聚一批高层次、国际化的紧缺人才，在经济区内建立宏观经济发展研究机构吸引高层次人才、筹建北部湾大学培养高素质人才、建立一批创新创业基地和中国与东盟青少年培训基地、紧缺专业大中专毕业生就业见习基地，为产业发展和创业储备人才。

　　四是推进区域人才开发一体化。建立人才资源共享机制和统一开放的北部湾人才市场体系，全面推进人才服务一体化，推进人才政策协调和制度衔接实现人才的有序流动、资源共享。

　　五是推进区域人才交流与合作。主要是进一步的深化国际间人才资源开发与合作，加强以东盟各国为重点的国际人才交流与合作，提升人才的国际化水平；深化和扩大与泛珠三角等区域人才交流与合作、进一步促进区域内人才交流与合作。

　　六是营造人才发展的良好环境。主要是转变政府职能，强化服务意识，进一步创新政府人才公共服务体系；健全人才保障与安全机制，充分发挥人才的积极性和主动性，构建多元化的人才开发投入机制。

　　七是实施四项人才开发重点工程。一是重点产业人才、二是外向型高层次人才、三是人才公共管理与服务人才、四是紧缺专业人才的开发工程，以此提升整体素质和国际化水平。主要是实施“北部湾英才”培养计划，重点提升专业技术人才创新能力；实施重点企业经管管理人才培养计划，提升企业国际竞争能力；实施重点行业高技能人才开发计划，提升高技能人才的技改革新能力；实施外向型人才培训计划、国外智力引进、泛北部湾文化教育国际合作交流、公共管理人才开发、社会工作人才培养等计划，培养一批经济区急需的人才。

　　为保障人才发展规划的顺利实施，规划中还特别强调要加强组织领导，坚持党管人才原则，并对构建多元化的人才开发投入机制、营造人才发展的良好环境、建立人才发展规划实施监督与评估机制提出了具体的要求和措施。

　　规划的顺利实施，产业的发展壮大，人才是关键。广西北部湾经济区开放开发已经成为国家发展战略的重要组成部分，面对新的历史机遇，北部湾经济区的快速发展必将对人才产生巨大的需求。广西将加快实施人才发展规划的实施，制定相应的激励机制和政策体系，为各方人才施展才华创造一个良好的条件！我们再次热忱欢迎海内外各方有识之士积极投身北部湾经济区开放开发建设的宏伟事业，在这片热土上施展才华，建功立业，为打造中国沿海经济发展新一极贡献自己的力量。