新华网北京3月2日电(顾虹、白瀛)国家发展和改革委员会能源研究所的戴彦德、朱跃中和熊华文等人在日前出版的《2008高技术发展报告》中撰文,总结分析了党的十六大以来我国调整产业结构、完善经济政策等节能减排七大举措,并提出了贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式等促进节能减排的具体举措。
文章指出,十六大以来,我国推进节能减排的主要举措可概括为七个方面。一是统一思想,加强宣传力度。二是完善组织体系,为节能减排提供强有力的组织保障。三是分解落实节能减排目标,建立相关制度,明确责任和分工。四是逐步完善节能法规、条例、规范和标准,组织开展《节能法》执法检查、调研和修订。五是加快产业结构调整、促进结构节能,以及出台相关部门规章。六是加强、完善和实施节能经济政策。七是依靠科技,着力技术开发和成果推广,实施国家重点节能工程。
文章认为,推进节能减排工作,必须以贯彻落实科学发展观、突出节能环保优先的战略地位为前提,统筹节能减排目标与经济社会发展目标的协调发展;必须以转变经济增长方式、加快经济结构调整为根本推动力;必须以优化配置能源资源为基础,坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合;必须以转变政府节能管理职能为核心,建立和完善相关重大节能减排制度,强化节能减排的基础性工作;近期以构建节能环保型的生产体系为工作重点,注重突出重点与全面推进相结合,注重源头控制与存量挖潜相结合,中长期应兼顾节能环保型消费方式的引导。
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