政协十届一次会议以来提案立案一览表
委员提案 20825件 各民主党派中央全国工商联提案 741件 人民团体提案 48件 界别小组提案 218件政协专门委员会提案11件
人大政协五年间
本报记者 朱磊
“五年来，我先后向全国政协提交了多件提案和建议，引起了立法机关的高度重视。
”作为十届全国政协优秀提案获奖者，十届全国政协委员、北京市海淀区人民法院法官尚秀云对这些年来我国在未成年人保护工作中取得的成绩感到由衷的高兴，同时她也为自己提案发挥出的积极作用感到满意。
提案是政协委员履行参政议政职能的重要渠道。据了解，全国政协十届一次会议以来，到目前为止，共提交提案23081件，经审查，立案21843件，提案转信1047件。99.13%的提案已办复。全国政协提案委员会副主任杨振杰表示，“提案反映的许多问题已得到解决或取得办理的阶段性结果，许多建议已在国家有关政策法规、发展规划和部门工作中得到体现。”
5年来，政协提案工作充分发挥桥梁和纽带作用，在制度化、规范化、程序化建设方面都取得了新进展。盘点十届全国政协提案工作走过的道路，五大着力点使这一“民意直通车”变得方向更准、更加快捷。
《重要提案摘报》诞生 《关于依法保障进城农民工子女接受义务教育权利的提案》、《关于重视和加强药品广告管理的提案》、《关于解决春运问题的提案》……自2003年以来，一份份重要提案的摘报摆在了党中央、国务院有关领导同志的案头。
这些提案内容涉及卫生、科技、金融、农业、教育等社会生活的各个领域。创办《重要提案摘报》的目的，是为了使有关领导及时了解提案中重要的意见和建议，让反映民意民生的提案发挥更大的作用。
2003年是十届全国政协的开局之年，在这一年，以《重要提案摘报》的诞生为契机，提案工作有了一个创新的开端。据统计，5年来，全国政协提案委员会共报送《重要提案摘报》188期，中央领导同志批示有81人(次)。
全国政协主席贾庆林指出，创办这样一份摘报很有必要，可以使领导及有关部门及时了解重要提案情况，又能促使政协委员积极提出重要提案。
提案办理通报会首次在两会期间召开 2007年3月10日，国家发展改革委员会副主任毕井泉、卫生部副部长陈啸宏、劳动和社会保障部副部长孙宝树一起坐在了全国政协机关会议室里，就本部门2006年提案办理情况和2007年工作安排，分别向全国政协提案委员会、各民主党派中央代表和来自各界别的委员代表作了详细介绍。
这是全国政协大会期间首次举行提案办理工作情况通报会。
“在会议如此紧张的情况下抽出时间召开提案通报会，是为了便于委员们了解实际情况，更好地参政议政。”全国政协大会提案组有关负责人说。
5年来，全国政协提案委员会积极开展提案办理工作，先后走访了31家承办单位，召开了5次大规模的部分提案承办单位办理工作座谈会，进一步密切了与承办单位的联系，调动了承办单位的积极性，推动了办理质量的提高。
制度建设再上新台阶 2004年，提案委员会开始组织修订提案工作条例。提案工作条例修订草案经全国政协第五次提案工作座谈会集中讨论修改后，于2005年2月由十届全国政协第八次常委会会议审议通过。修订后的提案工作条例，进一步明确了政协提案及提案工作的性质、地位和作用，确立了提案工作是人民政协一项全局性工作的定位。
2006年11月下旬，全国政协提案工作座谈会在北京召开。会后下发了《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》，进一步明确了以提高提案质量为基础、以增强办理实效为目标、以制度化建设为保障，加大重点提案督办力度，建立健全协调高效的提案工作机制。
从2004年组织修订提案工作条例，到2006年《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》下发，再到2007年起草《关于开展全国政协专门委员会提案工作的暂行办法》，全国政协提案工作的制度化建设迈上了一个新台阶。
262件优秀提案的背后 2007年11月21日，十届全国政协优秀提案和先进承办单位表彰会在京隆重举行。262件优秀提案和40家先进承办单位受到表彰。优秀提案的涌现折射出政协提案质量正在稳步提高。
温克刚委员在带领全国政协专题调研组在甘肃省甘南藏族自治州实地考察后，以第一提案人身份与36名委员联名提交了《甘南黄河水源补给区生态保护亟待加强》的提案，这一提案受到国务院有关领导的重视。目前，“甘南黄河水源补给区生态保护与建设工程”已列入国家“十一五”规划的补充项目。
“这些年来，我先后提出了一些较成功的提案和建议，其实都是在深入群众的过程中产生的。”全国政协常委任玉岭说。任玉岭委员每年都要跑二十多个地方，每到一个地方都不忘看住房、看农户、看学校、看医院，更不忘与当地群众交谈了解情况。在此基础上，他提出了很多有针对性的提案和建议。
为严把提案质量关，本届政协大会期间，提案委员会与中共中央办公厅、国务院办公厅及部分承办单位的有关同志组成大会提案组，共同对提案进行审查、交办，进一步增强了提案审查力量。同时，通过修改充实提案首页内容、完善提案审查程序、严格提案审查立案标准，从源头上把好提案质量关。
力促政协提案落地有声 “制定调解法已经列入国务院2007年立法工作计划，立法目的是建立和完善多元化的纠纷解决机制，以非诉讼方式化解民事纠纷，规范民间调解工作，维护社会稳定，促进社会和谐……”2007年7月，全国政协委员蒋秋霞收到了国务院法制办《关于对全国政协十届五次会议第3804号提案的答复》。此时此刻，她难以抑制内心的兴奋与激动。5年来，每次政协大会召开期间，她都要执著地提交呼吁制定调解法的提案。“我对调解立法提案的办理情况非常满意，提案得到了落实。”
为了增强提案办理实效，积极推动提案办理工作的开展，十届全国政协提案委员会进一步加大了提案督办力度。在与承办单位充分协商的基础上，提案委员会每年都要研究确定出重点提案，采取提案委员会、提案者、承办单位“三结合”的方式，通过面对面地协商或联合调研，沟通情况、深化建议，推动重点提案的办理。对承办单位确定的重点提案，提案委员会总是积极参与有关协调工作，及时进行跟踪督办。
48次提案办理协商会、24次重点提案调研，这些不懈的努力有效地推动了提案办理工作的开展。
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