警方对枪案“零容忍”“网上清落地查全国追”
本报记者 张亦嵘
陈金观虽是江苏省公安厅刑事侦查局副局长，讲起他刚破的枪案，脸上还是抑制不住刑警的快活。
他说，那小子是重庆人，弄支左轮，嘉兴、杭州一路流窜，6天做下4起持枪抢劫案，从浙江窜到江苏，又在苏州干，他哪儿想到，第二天进无锡住店时，让守着的警察抓了个正着。
想知道警察为啥反应这么快？那是因为江苏警方对枪案有个剿灭机制，枪案必破。其实那天，常州、南京、徐州的警察也准备好了，都在等他，他跑不脱！
记者对江苏警方“灭枪行动”的采访，就是从陈金观讲的这个枪案开始的，随着采访的深入，记者感到江苏“灭枪”还真有不少新做法。
枪案“零容忍”
江苏不能成为涉枪犯罪“洼地” 经过2004年的“治爆缉枪”，江苏社会治安环境虽说实现了平安，但这种平安是相对的。2007年全国再次开展“治爆缉枪”行动，这个氛围下，江苏只要有点儿松懈，涉枪歹徒就会跑进来，江苏就会成为涉枪犯罪的“洼地”。“酵头”发酵，“洼地”形成，剿灭必成难事。
江苏省省长助理、公安厅厅长黄明常对手下的警察说：“枪到了歹徒手里是什么？是滋生黑恶势力和黄赌毒的"酵头"，这些人有了枪，参与的抢劫、杀人犯罪就会升级，就会给老百姓带来更大的灾难。”
由此，也就有了江苏警方对枪案的“零容忍”。
江苏响枪的案件极少，但非法制贩枪支的问题没有根治，还有网络贩枪的新动向，省外有买主，有枪源，不打怎么行？2007年5月至10月，江苏警方开展了全省“灭枪行动”。
江苏省公安厅刑事侦查局政委葛夕芳告诉记者，江苏的“灭枪行动”与以往的“缉枪行动”不同：枪案破了不算完，要打掉源头，消灭制贩枪支的窝点，摧毁制贩枪支的网络，从根子上治理枪患。
为此，江苏警方提出：枪案必破、枪线必追、枪源必查。涉枪案件的“三个环节”：发案环节、非法买卖环节、非法制造环节全部查清才能结案，实现从“缉枪”向“灭枪”的转变。
网上“灭枪”
不论根子在哪里都要坚决灭掉 陈金观把“灭枪行动”的战法总结成“网上清、落地查、全国追”，履行警察天职，主动出击，不论这制贩枪支的根子在哪里，都要坚决灭掉！
网上贩枪咋治理？江苏民警先从互联网上搜出16万条涉枪信息，梳理成有价值的线索238条。“灭枪行动”指挥部就将这238条线索逐条交办给各地公安机关，组织警力侦办。
针对网上有明确对象、联系方式和交货地点的重点线索，“灭枪行动”指挥部组织了19个查证组，分赴青海、广西、广东等16个省区市，经工作破获涉及外省市的涉枪案件84起，缴获各类枪支118支、子弹936发，并查封涉枪网站14个，抓获网站成员86名。
苏州市公安局工业园区公安分局主办的杨雄杰、吴量、刘健制贩枪支案，就是一个典型的利用网络制贩枪支大案。
办案民警告诉记者，犯罪嫌疑人杨雄杰、吴量喜欢枪支，更喜欢枪支带来的利润，他们通过非法渠道买来一支制式气动步枪，只需1200元，但卖出去就是12000元至15000元。
枪卖给谁？如今，一些富人钱烧的学会了“野战休闲”，穿迷彩服，持运动步枪，跑进深山老林，追个兔子，打个野鸡什么的。这些人明知法律禁止私带枪支，也要想方设法去弄。怎么弄？就有了网上的枪支交易。
杨雄杰、吴量知道市场的需求，便经常登录某轻兵器网站，与购枪人交流，默契后，买卖双方就改在另一网站进行贩卖枪支的交易，买家通过QQ与卖主谈好价格后，汇款支付，杨等人再通过快递公司发货给买家。
杨雄杰不是法盲，琢磨过制贩枪支犯罪，很少在家中或加工点存放整枪。他们通过伪造介绍信从正规工厂买来枪管，再从网上下载枪支零件的图纸，能自己造的零件自己造，造不了就把图纸交给民营小厂让他们照着图纸造。卖枪时，也是分批将零件通过物流公司寄给买主，然后再在网上通过视频教买主把零件组装成枪。
枪是他们生产的，长短全听买主的，要长有长，要短有短。这些枪的威力很大，虽说是气动枪，但能打二百来米，子弹虽是铅弹，但二三十米照样伤人。据办案民警说，在江西有人买了这种枪，进山里把野猪的肚子打个大洞，人的皮能比野猪皮结实？枪有了，子弹怎么来？有物物交换来的，比如，江西有个买主，自己也开个军品店，他用手里的枪弹换杨雄杰、吴量的枪；有的火药弹干脆就是找偏远地区的非法火药厂生产的。
警察面对的是这样狡猾的对手，要抓他们，必须抓“现行”，才能做成翻不了的铁案。经过近3个月的侦控，警察等到了抓捕的最佳时机。
2007年4月27日晚，侦查人员当场抓获正在装运枪支准备出售的杨雄杰，缴获各类枪支15支。几天后，又将吴量、刘健抓获，缴获了大量气动长枪、手枪，各类子弹、枪支零件、制枪工具等。
破案后，警察又兵分6组，辗转上海、浙江、江西、安徽、山东等地全力追缴枪支。截至目前，专案组共追缴整枪38支，经鉴定具有杀伤力的枪支35支；缴获各类子弹1.5万余发、枪支零件670余件、制枪工具85件，赃款20余万元；查获涉案嫌疑人29名，依法逮捕5人。
此后，江苏警方又破获了一系列枪案。
2007年5月30日，常州市公安局侦破了“天朝军品网”非法销售枪支案，抓获刘某等4名犯罪嫌疑人，缴获仿真枪30支。6月28日，无锡市公安局通过网上查证，先后抓获许某等两名网上贩枪犯罪嫌疑人，缴获仿真枪10支、气枪弹1万余发。7月初，南京市公安局通过对玄武区沈敏贩卖枪支案涉案的“世纪军品”网站进行侦查，在广东东莞查封了“世纪军品”和“天空军品”两个贩枪网站，抓获了犯罪嫌疑人侯某等人。
强化监管
网上再没人敢卖枪给江苏人了 “灭枪行动”共破枪案241起，其中主动查破的233起，占96.7%;抓获涉枪犯罪嫌疑人635名；缴获各类枪支7240支、子弹30.77万发。记者采访的所有参战民警都说过同一句话：“网上再没人敢卖江苏人枪了。”这是战果，也值得深思。
杜建国是苏州工业园区公安分局刑警大队教导员，直接参与了杨雄杰等人制贩枪支案的侦破，作为一线民警，他可没沉醉于破案的喜悦里，通过这起案件，他看到了社会应对网络化、智能化犯罪存在的问题。
杜建国对记者说，这个案子中，枪贩利用了网络，而网络的虚拟性和犯罪的隐蔽性的确给网络监察带来很大难度。但是面对网络犯罪，网络监察部门必须拓宽监察的范围、加大管理的力度，对有犯罪特征的网络信息要逐个收集基本情况，密切关注其现实活动，及时控制掌握。
加强外来人口管理是老生常谈，可这老生常谈“谈”不好就要出问题。杨雄杰、吴量自2006年6月入住某小区到被查获，一直在暂住地从事枪支零部件拼装、储藏、改装等犯罪活动。杜建国说，他们的屋子真像个小兵工厂，成品、半成品、零件、工具啥都有。他俩没挪过住处，也都没有正当职业，可杨雄杰买了私家车，这经济反常长时间没能引起外来人口管理部门的注意，是不是有管理上的漏洞？因此，外来人口管理工作在做好登记和信息输入的基础上，还要把“无固定职业、无固定经济来源、经常变更暂住地址、经常昼伏夜出”的外来人口纳入管理视线，掌握其动态。
加强货物运输的监管和查控，也是需要强化的。此案中，速递、物流、货运公司均为杨雄杰、吴量等人运输过贩卖的枪支。托运前，杨雄杰、吴量先把枪支、零配件包装好，并在包上注明枪支以外的货物名称。在办理手续过程中，货运公司人员也曾发现包上货物名称与包内物品有明显不符的现象，但没有重视和警惕，致使枪支通过快运公司运输。
怎样落实快运公司治安责任制？杜建国说，应该加强运输物品的检查，严防涉枪涉爆、管制刀具等危险物品藏匿其中；发现的可疑物品、可疑人员要主动报给公安机关，为打击犯罪提供线索。
还有，卖给杨雄杰和吴量枪管的正规工厂，怎么就不按制度办事？接他们的图纸为他们造枪零件的民营小厂，给钱就干，连生产的是什么都不问，难道这还不发人深省吗？
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