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图为全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任张宝顺在接受记者采访。
本报记者
任灵杰摄
“去污增绿，让绿色成为山西产业结构、增长方式、消费模式的主色调，让建设生态文明成为全省人民的共同行动。”全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任张宝顺在京接受记者专访时，畅谈山西又好又快发展的思路和途径。
记者：张书记，您好。请您谈一下温家宝总理报告的主要特点。
张宝顺：听了温家宝总理作的政府工作报告，很受鼓舞。
从报告中，代表们感受到我们国家过去五年的骄人发展带来的民族自豪；从报告正视存在问题、提出应对之策，看到我们在解决发展中面临的突出问题上的清醒和自信；从一系列惠民政策和举措中，可以真切地感受到人民政府以人为本、执政为民、关注民生的执政理念和公仆情怀；从对外政策的宣示中，可以看到一个负责任的快速发展的大国以和平、合作、发展、和谐为目标的外交方针；从发展两岸关系、促进祖国和平统一的坚定立场和宣示中，表达了中华民族完成统一大业、坚决反对台独的坚强决心！
报告有五个鲜明特点：一是发展理念有新意，提出“五个更加重视”的总体要求和需要把握的“四个重要原则”，强调稳中求进、好字优先，好中求快、又好又快，全面体现了科学发展观；二是宏观调控有抓手，强调把防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务；三是工作部署有力度，围绕科学发展、社会和谐提出一系列实实在在的政策措施；四是改善民生有实招，凡是涉及群众切身利益的生产生活问题，都有明确的解决办法和步骤，而且投入力度明显加大；五是政府建设有突破，在机构改革、转变职能、作风建设等方面有创新性的举措，大部门制进入实施阶段。总之，这是一个高瞻远瞩、统揽全局的报告，是一个思路清晰、重点突出的报告，是一个践行宗旨、改善民生的报告，是一个求真务实、催人奋进的报告。我完全拥护。
记者：过去五年山西经济社会发展有哪些主要变化？
张宝顺：这五年，中央对山西这个能源基地和老工业基地给予了深切关爱和大力支持，中央领导同志多次到山西视察指导工作，总书记和总理都是两次到山西视察。中央出台了关于促进中部地区崛起的意见，并批准太原、大同、阳泉、长治等城市享受振兴东北等老工业基地政策，批准50多个贫困县享受西部大开发政策，确定山西为全国唯一的煤炭工业可持续发展政策措施试点省，批准山西为循环经济试点省，等等，可以说是给政策、给资金、给平台，对推动山西转型、跨越、崛起具有全局的、长远的意义。
同全国一样，经过几年的努力，我省站在一个新的历史起点上。一是有清晰的发展思路。
在提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，建设新基地新山西总体思路的基础上，在经济发展方面提出新型工业化、特色城镇化、农业现代化“三化并举”，提出推进“四大攻坚”、强化“四大支撑”，在社会建设方面提出实施“五大惠民工程”，最近在全省宣传思想工作会议上提出建设文化强省要抓好“六项重点工程”，在全省组织工作会议上提出党的建设和组织工作要有“四个新作为”，形成了较为系统的发展思路和工作要求。二是有良好的发展势头。全省地区生产总值年均增长13.7%，财政总收入五年翻了两番多，2007年达到1200亿元，城乡居民人均收入年均增长13.2%、11.3%，在全国的排位分别上升到第15位和第17位。经济实力的增强，使我们应对各种矛盾和问题有了更多的回旋余地。同时，节能减排出现重要转机，生态建设取得明显成效，空气质量普遍地大幅度地改善和好转。三是有巩固的能源优势。这几年，算大账是煤矿减了一半，煤炭产量增了一倍，新增电力装机超过以往的总和，总量达到3100万千瓦。2007年外销煤炭5.5亿吨、外送电450亿千瓦时，在抗击雨雪冰冻灾害的斗争中每9分钟就有一万吨煤送出山西，在关键时刻发挥了能源基地的关键作用。四是有健全的推进机制。出台了经济社会发展综合考核指标体系、领导干部综合考评办法、构建和谐社会考评方案，形成三位一体的体现科学发展观和正确政绩观要求的综合考核评价体系，并制定了节能减排等方面的一批地方性法规。五是有坚强的组织保证。省市县乡四级几套领导班子换届圆满成功，领导科学发展的能力明显增强，干部群众心气顺、干劲足的精神面貌发生可喜变化，全省呈现出团结向上、干事创业的良好氛围。六是有良好的发展环境。能源市场需求旺盛、发达地区产业转移加快，为我省更好地发挥传统优势、更快地发展新兴产业提供了机遇。同时，我省在发展中还面临许多困难和挑战，总理在报告中指出的问题在我省都程度不同地存在，此外还有一些带有山西特点的制约经济社会发展的突出问题，特别是调整产业结构、节能减排治污、生态建设、统筹城乡发展、安全生产等方面任务艰巨。我们要深入贯彻党的十七大精神，按照总理报告的部署和要求，开创科学发展新局面，谱写和谐山西新篇章，增添人民生活新福祉。
记者：请您谈谈我省走科学发展之路的途径和举措。
张宝顺：一是要继续解放思想，以思想的大解放促进事业的大发展。思想解放的空间决定发展的空间。山西作为内陆省份，要拓宽视野，开动脑筋，增强自信，真正把解放思想作为一大法宝，在改革开放进入30周年的今天，在解放思想上要有新的境界。要把解放思想体现在对科学发展观的学习实践上，体现在研究解决改革进入深水区后面临的新情况、新问题上，体现在创新科学发展、社会和谐的体制机制上。要进一步创新干部的理念，激发群众的活力，挖掘发展的潜力，敢于用新办法破解经济社会发展中的难题，敢于走前人没有走过的路子，敢于大胆借鉴发达地区的先进经验和有效举措，敢于在一些重要环节和关键领域进行探索性改革，敢于把过去改革中欠下的一些账补起来，使山西在新一轮改革开放中赢得主动，占得先机。
二是要发展新兴产业，建立新型、多元、稳固的现代产业体系。科学发展观在山西贯彻落实得怎么样，关键要看能不能尽快在新兴产业的发展上取得重大进展和突破。为此，必须不断提升传统产业的业态，不断增加新兴产业的比重。要抓住综合实力增强、市场向好、干部群众发展理念明显转变的机遇，深化经济结构调整，着力解决我省产业结构单一化、初级化的问题。在改造提升煤炭、焦炭、电力、冶金等传统产业的同时，以更大的决心，以更大的政策引导和资金投入力度，有效聚集各种生产要素，推进园区建设，培育优势产业集群，提高自主创新能力，大力发展煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、现代服务、生物制药等新兴产业，推动经济增长由资源依赖型向创新驱动型转变。
三是要建设生态文明，让绿色成为山西产业结构、增长方式、消费模式的主色调。建设生态文明是十七大提出的新要求，总理在报告中要求进一步增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型和环境友好型社会建设，这对山西这样一个资源型省份有着特殊的重要性和极强的针对性。我们总的思路是，在节能减排上下功夫，在去污增绿上见成效，在补偿生态建设的欠账上下功夫，让建设生态文明成为全省人民的共同行动，让三晋大地有更多的蓝天、碧水、青山、绿地。工作中要抓好七个环节：一是决心，坚决摒弃不顾资源环境生态代价盲目追求发展速度的做法，决不能再走先污染后治理的老路。二是淘汰，继续加大淘汰落后产能力度，为优质产业发展腾出空间。三是工程，扎实推进“蓝天碧水工程”和造林绿化工程等重点工程建设，解决好重点地区、重点领域面临的问题。四是技术，在全省推行企业能耗排污在线监测技术设施，并尽快做到重点企业全覆盖。五是政策，从约束和激励两个方面不断完善节能减排的政策措施，加大投入力度，严格执行节能减排问责制、一票否决制、区域限批、定期公布等制度。六是业态，大力发展循环经济企业、园区和市县，让循环经济成为我省的主导型经济。七是法制，完善节约资源、保护环境、建设生态的法规体系，推进节能环保工作制度化、法制化、规范化。
四是要着力改善民生，让全省人民的日子过得更殷实、更踏实。要认真落实报告提出的保障和改善民生的任务和要求，加紧实施“五大惠民工程”。从党委、政府到领导干部，要把群众呼声作为决策的第一信号，把解决群众的生产生活问题作为工作的重点，把化解城乡困难群众的疾苦作为最紧迫的任务，切实解决群众反映强烈的物价、住房、上学、看病、就业等方面的困难和问题。同时，要扎实推进平安建设，落实社会治安综合治理各项措施，保障人民安居乐业。领导干部要主动走进群众而不是等群众来找，要在自己的手中把群众的困难解决好而不是上交矛盾，要多为群众办实事、办好事而不是去搞形象工程和政绩工程，真正做到为党、为人民尽心竭力、守土有责。
五是要创新体制机制，做到对内有活力、对外有竞争力和吸引力。坚持用改革的办法解决前进中的矛盾和问题，进一步健全促进科学发展的体制保障。特别是要加快推进行政管理体制改革，把政府的工作重心切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来；继续深化国有企业改革，推进产权多元化，完善法人治理结构，全面完成分离企业办社会工作，妥善解决国有企业产权置换、职工身份转换和职工安置不到位等问题；按照报告提出的要求，通过解决市场准入和融资支持等突出问题，加快非公有制经济发展；统筹推进金融、财税、投资等体制改革，加快地方金融创新，完善现代市场体系。
六是要推动全民创业，激发全省人民的拼搏精神和创造热情。3400万山西人民是建设新基地新山西的主体，形不成全民创业的局面，就难以实现建设新基地新山西的目标。要在全省大力弘扬敢为人先、勇于创新、自信自强的创业精神，广泛宣传人人可以成才、人人可以创业的思想，培育创业主体，壮大创业群体，拓宽创业领域，提升创业层次，鼓励多种形式的劳务创业、能人创业、集群创业、知识创业，激励党员干部带头创业，吸引优秀人才来晋创业，引导外出务工者回乡创业，使创业成为就业的主导、社会的主流。
张宝顺强调说，山西正处于负重赶超的关键时期，机不可失，不进则退。工作千头万绪，发展任务繁重，最关键的是要增创新兴产业、体制机制、生态文明三个新优势，使山西这个能源基地和老工业基地焕发出新的活力，增强发展的后劲。我相信，只要全省干部群众坚定不移地走科学发展之路，按照报告的部署抓好落实，就一定能够更加富有成效地打造绿色三晋、建设和谐山西，谱写三晋儿女美好生活新篇章。
本报记者 孟银凤 刘 宇
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