完善市场经济收入分配机制

　　本报北京专电（记者钟杰汪伟）温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要增加城乡居民收入。关键要调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。出席全国政协十一届一次会议的天津委员邱立成专门撰写递交了《关于完善我国市场经济收入分配机制促进初次分配公平的建议》。

　　邱立成委员谈到，建立一个既符合我国国情又与市场经济运行规则相一致的有效合理的分配机制应是实现初次分配公平的出发点和工作目标。他建议，首先，应通过税收结构和税率的调整逐步降低政府在初次分配中所占的过高比重。政府需要转变职能，可以利用市场经济方式建设和经营的，政府就不要再依靠财政支出建设和经营，由此可以降低国家财政负担，减少财政收入需求，还富于民。其次，必须按照市场经济的运行规律与规则，将劳动关系纳入规范的法律轨道，构建不同利益群体之间的利益协调与制衡机制。建立健全与我国社会主义市场经济相适应的产业关系的组织与制度框架，健全工会组织，完善工会职能，建立和谐的劳动关系。第三，深化经济体制改革，完善相关的法律法规，逐步消除阻碍生产要素在地区间和行业间自由流动的体制性障碍，消除就业领域的各种歧视现象。不断健全和完善诸如《劳动法》、《工会法》、《就业法》、《劳动关系调整法》、《劳动标准法》、《反垄断法》等。同时，加大这些相关法律法规的监督执法力度。