3月5日,温家宝总理在政府工作报告中说,要从近期发生的严重低温雨雪冰冻灾害中,认真总结经验教训。加强电力、交通、通信等基础设施建设,提高抗灾和保障能力;加强应急体系和机制建设,提高预防和处置突发事件能力;加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究,提高防灾减灾能力。
两会代表和委员在讨论报告时,都认为这确实抓住了问题的要害。
“这几年,我们在高增长的同时,是否也做好了基础设施的支撑?”九三学社中央专职副主席、建设部科技司司长赖明委员说,经济的发展应该是统筹兼顾和全面协调可持续,这次雪灾就给了人们一个提示,速度和后备支撑之间如果发生了脱节或者不平衡的现象,就极有可能在灾害面前导致巨大的伤害。
“这次电煤等物资的紧缺和春运事件的放大,说明了我国经济的各项支撑系统一直在接近饱和的状态下运行。”赖明说。
他举例说,一些小的细节也暴露出了问题,比如一些地方修建的高架桥坡度太大,路面冻上后太滑,越野车都爬不上去。自来水管有很多裸露在空气中没有保温层,一晚上就能冻爆并结成几米长的冰凌;车辆普遍没有配备防滑链等。
他建议,在这次雪灾的警示下,我们应对我国现有的基础设施进行一次全面而系统的检测,并在经济上可承受的范围内,改进和提高交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等“生命线”工程的建设标准。
九三学社中央常委、湖南省信息产业厅副厅长张大方则表示,在现代条件下,从技术层面上来说,社会的各个运行系统都应当如同航天航空领域一样准备出“容错系统”,即使产生一定程度的灾变,这套系统也能具有一定的抗压性。“尤其是通讯、交通、煤电等,都应该有冗余设置。”
“这些年由于发展太快,没有时间回头看。”张大方说,温家宝总理在政府工作报告中要求将今年的经济速度适当放缓,主要就是出于防止片面追求和盲目攀比经济增长速度的考虑。“速度放缓了,各个运行系统不再高负荷运行了,正好可以加强检测,修补过失。只有又好又快的发展,才是真正科学的发展观”。
一位来自于雪灾灾区的全国政协委员说,像信息通讯这一块,至少要涉及三个部门:信息产业部门,通讯管理部门和广电部门,三个部门各搞一套系统,但从技术上说,这三套系统完全可以融合到一个系统之中,没有融合的原因就在于各有利益。对本部门利益坚持“守土有责”,对边界利益则“寸土必争”,这样在利益部门化的同时,也造成了权责不统一。“该负责的没有能力负责,有能力负责的,却没有职责去负责”。
“温总理在政府工作报告中说,要"针对职责交叉、权责脱节问题,明确界定部门分工和权限,理顺部门职责关系,健全部门间的协调配合机制",我觉得这句话,确实看清了问题本质,切中了要害,也是我们这次雪灾中的一个教训。”他深有感触地表示。
在政协委员韦苇提交给全国政协的书面发言中,她以一首七言诗这样结尾:
“我劝天公重抖擞,大灾过后是丰年!亦须国人冷静思,科学决策求发展。”