海地港口官僚作风盛行 数万吨救济食品积压腐烂

　　海地港口官僚作风盛行 数万吨救济食品积压腐烂

　　据美联社7日报道，尽管长期以来，海地国内数百万灾民一直在忍受饥饿，但是在海地港口的货仓中，数以万吨的救济食品却因堆积管理不当，要么是在烈日中腐烂变质，要么被鼠类等害虫偷食。

　　救济食品积压腐烂无人过问 部分贫民被迫以“泥土饼干”充饥

　　据悉，海地政府曾经花力气清理港口的管理制度，然而这样一来却导致海地港口成为哥伦比亚可卡因走私的天堂，如此一来再次加重了港口管理的审批程序。长期如此，导致大量货物在港口积压无法分发或运送，严重时一些货船必须停靠到600英里外的迈阿密港口等待进港。

　　而上述的问题却导致了海地国内数百万的民众无法及时得到救济食品。为了生存，部分民众只能被迫食用用泥土混合盐和菜油制成的饼干充饥。

　　美联社的记者调查发现，情况最严重的是海地第二大城市海地角（Cap-haitien）。记者曾看到，垃圾清理工人正在装运已经腐烂的花斑豆，而满地都是蟑螂和甲壳虫。而记者发现，这个货仓至少储有4万磅花斑豆，而这些货物自去年11月就一直滞留存放在港口。

　　苏西-斯科特-卡拉巴奇是美国科罗拉多州“怜悯与分享慈善基金会”的一名工作人员，他在海地工作已经14年。他说：“有许多次，等到救济食品运出海关就已经完全烂掉，我们只能将它们烧掉。往往食品就在那，却总也到不了需要的人手中。”

　　尽管目前仍然无法估计海地多少食品供应因港口延误，但此事影响重大。据美国农业部统计显示，海地75%的食品供应需要靠进口。而联合国粮食和农业组织（U.N. Food and Agriculture Organization）2002年报告指出，海地几乎一半的人口处于营养不良的状态。据悉，联合国世界粮食计划署和美国的大型粮食供应商都表示，他们只有高价聘请当地官员负责处理港口事务才能及时将食品运至海地国内。而相对较小的一些慈善基金会和商人只能等待港口的处理，而最终的结果往往都是将这些食品全部抛弃。

　　港口管理制度改革反成“拦路虎” 管理人员变相索要贿赂

　　在以前，海地港口事务处理上贿赂成风，进出港的货物几乎不需要经过任何检查，也无须缴纳关税。这样一来，政府不仅收不到钱，而且海地港口也成为毒贩的天堂，哥伦比亚大量的可卡因由此出港。

　　此前，世界银行也将海地的港口管理制度列为该地区的第二差，仅好于圭那亚。对此，国际社会一直要求海地政府，对海地海关管理事务进行改革。

　　然而，自从去年秋季实行新的制度以来，海地港口开始对进出港的每个集装箱检查，然而新要求的许可证明和载货单等单据却成为海地港口最大的问题。由于管理员工素质低下，海关仍然使用手写的通关程序，大量的单据积压无法处理，最终导致整个港口接近瘫痪。不仅如此，由于工作量剧增，工资不增加，海地角港口工人去年12月份还曾经罢工长达20天。

　　另据悉，尽管港口改革仍在继续，但是贿赂现象仍然存在，甚至演变为“变相索贿”。采访中，记者获悉，曾有一名加拿大人米肖由太子港进入海地，随身携带了60磅的捐赠衣物和药品，却被海关人员索要1万美元的“关税”。米肖说：“早知如此，我还不如把那些救济物扔到水里。”后来，加拿大使馆介入此事，才为米肖追回了这笔“关税”。

　　对于这些现象，海地总统勒内-普雷瓦尔（Rene Preval）也表示了担忧。他曾在今年1月份议会上公开表示，将对港口的非法行为以及高关税进行严格控制。（钟龙）