就业歧视阻挡了性别平等的脚步
本报记者郑莉 车辉 罗娟
“三八”国际妇女节的设立，是为了提高女性的地位。然而，在现实生活中，性别歧视的问题依然存在。在“三八”国际妇女节来临之际，参加两会的男委员们是如何看待女性就业不平等问题呢？对女性“很不感冒”折射就业歧视
“最近我家的电话都成热线了，不少朋友想走我的"后门"，帮他们的女儿介绍工作。
”工会界的郭涛委员苦笑着说。“虽然《宪法》规定了男女平等，《劳动法》、《就业促进法》都规定了男女平等就业权，但事实上，无论是企业招聘，还是公务员招聘，都更中意男性，对女性则"很不感冒"，这与相关法律缺乏具体的、可操作性的保障措施不无关系。”郭涛委员说。
不少委员认为，“在公务员的招募中，完全可以使用一定的男女比例配额，不能在每年的招募中只招募男性，而排斥女性。在国家拨款的大学等事业单位也一样，盲目排斥女性是不公平的，优秀的女性并不比男性少。”
郭涛委员表示，妇女为社会创造了巨大的财富。有调查显示，妇女对中国GDP的贡献份额约为38%，以2000年GDP为89404亿元人民币进行计算，妇女创造的国内生产总值约为33973亿元。
但是，由于自身生理、身体及心理素质等方面的原因，妇女就业机会和岗位往往比男性少，较男性承受着更大的压力。与此同时，妇女生育补偿社会化程度低，致使企业不愿意招收女工；家务劳动社会化程度低，妇女在双重负荷下参与竞争，使竞争力减弱。
教育界的徐涛委员表示，维护女性权益，首先是维护其平等就业权。“现在女研究生就业太困难了，我的学生里，男生总是比女生就业早，找不到工作的女学生只好继续求学。”加大就业歧视的违法成本
委员们希望，进一步加大宣传男女平等问题的力度，政府还应出台具体的就业、工作保护细则，制定具体的劳动保障条例，增加资金投入，对她们在工作岗位生育、育婴（履行社会义务）等给予一定补贴照顾，从根本上解决女大学生、女研究生就业难问题带来的社会负效应。
教育界的唐建武委员认为，女性就业受到歧视，导致她们不断降低自己的待遇期望值。此次他带来了关于促进女大学生就业的提案，就是建议学校、政府和企业三方联手共同促进解决女大学生就业难的问题。
对此，很多委员表示赞同。他们认为，国家应加大就业歧视的违法成本，给受歧视者要求精神损害赔偿的权利。同时，他们表示，就业中出现歧视，就是因为没有一个专门的机构来处理，被歧视者申诉无门。国家应制定《反歧视法》，包括对各种歧视行为进行定性，具体规定就业歧视的范围，规定严格的法律责任；建立平等就业委员会，确立其法律地位和职责，赋予其裁决用人单位歧视行为的权利。
“关键还是转变观念。”郭涛委员认为，社会应该真正改变对女性就业的歧视，“我们应该意识到，女性较男性更细心，也有较强的责任感、忠诚感。”
“女性里有很多优秀的人才，如果用人单位只是"择男而选"，不仅对女性不公，也是对国家智力资源的浪费。”男委员们对女性就业问题的关注，带来了全社会对男女就业平等的期待。
女职工特殊权益保护纳入《社会保险法（草案）》，《女职工劳动保护规定》也在逐步完善中———
为女职工特殊权益撑起法律“保护伞”
本报北京3月7日电（记者郑莉王娇萍）“三八”国际妇女节到来之际，广大女职工将获得一份特殊的礼物———记者今天获悉，生育保险等女职工特殊权益的保护已经列入《社会保险法》的制定范畴，《女职工劳动保护规定》也在积极修订中。
所谓生育保险，是国家通过立法，对女职工怀孕、分娩给予生活保障和物质帮助的社会政策。目前，职工可享受生育福利待遇的法律依据包括《企业职工生育保险试行办法》和《女职工劳动保护规定》。然而，《女职工劳动保护规定》已经实施了近20年，部分条款早已不适应新的社会形势。
针对这一状况，十届全国政协提案委员会副主任倪豪梅等委员在全国政协十届会议期间，一直呼吁加快职工生育保险权益和女职工特殊权益立法。倪豪梅表示，她一直关注着这两项工作的进展，在全国政协十届会议期间，每年的全国两会，她都要就此提交提案或进行大会发言。
据倪豪梅介绍，她提交的《关于进一步完善生育保险制度的提案》引起有关部门的高度重视，正在制定的《社会保险法（草案）》涵盖养老、医疗、失业、工伤和生育五个保险项目，并规定了生育保险的适用范围、享受条件和待遇等内容。目前，该法已经进入全国人大常委会审议日程。
与此同时，有关女职工特殊权益的保护正在逐步上升到法律层面。
作为社会保障制度的重要组成部分，生育保险的覆盖面正在不断扩大。截至2007年6月底，全国城镇职工参加生育保险人数达到6879万人，比上年增加420万人。“让这把"保护伞"惠及所有女职工，这是我们的终极目标。”倪豪梅表示。
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女性农民工的生存状况
中华全国总工会女职工工作部提供的统计数据显示，在每年进城务工的农民工中，女性农民工占40％。女性农民工的权益保障水平还有待提高。
———职业技能水平偏低。以江西省为例，女性农民工17.9万人，其中初中以下文化程度的有10.9万人。0.53%的人参加过创业培训，4.1%的人参加过职业技能培训，34.37%的人未参加过任何培训。
———就业领域窄，岗位流动性大。女性农民工主要集中在餐饮、制鞋、制衣、药业、家政、环卫等加工或服务行业，且在同一企业工作不超过4年。
———劳动合同签订率低且质量不高。山东省218家企业中，仅有38.5%的女性农民工签订了劳动合同，且大都是短期合同或临时合同。
———劳动强度大，劳动报酬低。71%的非公有制企业存在加班加点现象。而在江苏省，45.1%的被调查者月工资在800元以下，1500元以上的仅占3.9%。
———“四期”保护得不到落实。据全国总工会2005年对全国18个省2000多家企业职工（大部分为女性农民工）的调查显示，餐饮服务行业中39.3%的女工在经期被安排低温、冷水作业；化工、建材行业中29.6%的女工在怀孕期间被安排从事孕期禁忌劳动；鞋帽箱包制造行业有38%的女工在哺乳期间被安排从事夜班劳动。
———社会保险缺失严重。青海省90%以上的女性农民工未参加任何保险；山东省女性农民工缴纳养老、医疗、工伤、失业和生育保险率大多在50%以下；河南省调查的50家非公有制企业中，80%没有为女性农民工缴纳生育保险。（郑莉）
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