宣城市宣州区众志成城共唱抗天壮歌

　　万众一心驱雪魔，众志成城战灾害。50年一遇的大雪，将江南大地—安徽宣州，笼罩在一片白茫茫的冰雪之中。

　　交通受阻，旅客滞留，工业停产或部分停产，农业受灾，群众生活困难……一个个困难挡在人们的面前。

　　一场冰雪灾害，犹如一场大考，检验着我们的应急处置能力，也检验着宣州区共产党员的党性和忠诚。在市委市政府的坚强领导下，宣州区委区政府果断决策，迅速行动，科学应对，组织动员全区人民积极迎战雪灾，唱响了一曲感人的战天歌。

　　罕见暴风雪袭击宣州大地

　　1月24日晚，宣州大地飘起了雪花。欢呼着“下雪了”的市民们没有想到，这场雪会持续10多天之久，给宣州带来50年不遇的特大雪灾。

　　从1月24日至2月5日，安徽省宣州普降暴雪和冻雨，最大积雪深度达到或超过30公分，这次强降雪天气时间长、积雪深，对全区生产生活造成了严重影响。最严重时，溪口、周王、新田、沈村等乡镇道路中断，境内的318国道、104国道、宣广高速公路受阻，受阻车龙长达10余公里，上千名旅客滞留长达12小时之久。

　　据统计，在这次雪灾中，宣州受灾人口69万人，农作物受灾面积32000公顷，其中绝收600公顷，倒塌房屋1888间，毁坏房屋8078间，紧急转移安置人口6549人，全区因灾直接经济损失69991万元，其中农业直接经济损失42204.3万元。

　　科学应对，领导靠前指挥

　　冰雪无情人有情。面对突如其来的雨雪冰冻天气，宣州区紧急动员，积极应对。区委书记孔和平要求，全区上下要以人为本，生命至上，采取切实有效措施，积极应对，像抓防汛抗洪一样抓好当前的抗雪救灾工作。区长张黎勇时刻关注灾情，深入一线指导救灾工作，要求各级领导靠前指挥，科学开展救灾工作，力争将灾害带来的损失降到最低程度。区政府分别于1月26日、29日先后启动救灾应急预案三级和二级响应，发布了宣州区人民政府第一号令。为进一步加强对全区抗雪防冻救灾工作的统一指挥和领导，确保抗雪防冻救灾各项措施落到实处，1月29日，成立区抗雪防冻救灾工作指挥部，下设道路交通安全和工业生产救灾组、商贸物资供应组、灾情核查及困难群众生活救助组、宣传组、医疗保障组、农业生产救灾减灾组、社会稳定组、综合协调组等8个工作组积极应对雪灾。2月2日，宣州区召开区委常委会议，专题部署全区抗雪救灾工作。

　　为打胜这场没有硝烟的战争，宣州区四大班子领导在雪灾发生后，第一时间分别赶赴联系点，深入乡镇办事处、社区、企业、学校、敬老院、车站、道路、桥梁等抗灾现场，察看灾情，靠前指挥，指导抗雪救灾工作，慰问参战干群和受灾群众，为全区人民抗御雪灾、夺取雪灾胜利鼓舞了士气，振奋了精神，增添了力量。区直单位、乡镇办事处一律取消休息日，全员正常上班。乡村干部分赴村组做好抗雪救灾工作，全面摸排五保户、军烈属、低保户、农村特困户等社会保障对象的生活状况，对他们的衣、食、住做好妥善安排。对香菇棚、蔬菜大棚、简易厂房、工棚等承重能力弱的棚房，进行重点检查，动员群众对房屋顶棚积雪进行清除。全区区乡两级干部2000多人，在雪灾第一线开展抗雪救灾。同时沿街店面的经营户也纷纷投入抗御雪灾活动中。据不完全统计，城区有5万人次加入了铲雪除冰活动中，展开了宣州广大干群众志成城共抗雪灾的生动画卷。

　　勇破冰雪“封锁线”，确保境内道路畅通

　　罕见的雪灾，导致宣州区县乡公路难以通行，尤其是元月29日后，全区各县乡公路一度处于瘫痪或半瘫痪状态，农村客运班车几乎中断，使全区交通运输及人民群众生产生活受到严重影响。面对出现的雪情灾情，宣州区紧急动员，迅速行动，立即组成了共80多人的两支应急救援队伍，确保了道路抢修和运力充分。从市区蓝天、华星、梅林学校等单位征调了30辆货车，先后共运输煤炭、蔬菜和米油等人民群众急需的重点物资共350吨，保证了大雪天气下居民生活品的正常供应。征调客运车34辆，先后组织社会客运车辆加班16班次，共运送滞留在宣的芜湖、南陵等地旅客286人次。对318国道、104省道滞留的车辆及人员免费供应开水，并组织食品货源，按照“属地管理、就近救助”的原则，进行实物补给，同时组织他们到附近农户家就餐取暖。沿线乡镇还分别在新河桥、双塘店、太阳村三处设立了救助站，设立了标牌，发布了救急电话，免费提供开水，同时向老弱乘客提供方便面25件，激情演绎出飞雪挡不住的真情行动来。

　　为了尽快畅通主要干道，宣州区在城区干道和国省道抛洒工业用盐420吨，有效地预防和减少了交通事故的发生。组织铲雪车对城东环圩路进行机械除雪，到2月1日，全区共实施机械铲雪600公里，县乡道路恢复了交通运输。2月2日晚上7：00时，在宣广高速公路宣州区双桥段水阳江大桥桥面，孔和平、张黎勇、柴元孝、王希治等四大班子领导，顶着严寒带头铲雪除冰。西林、飞彩、双桥、济川、澄江等街道及社区的广大干部职工和基干民兵300多人，解放军、武警指战员200人加入了除雪战斗中。经过3个多小时的奋战，宣广高速公路宣州区双桥段水阳江大桥桥面冰雪得以清除，长达6公里的交通“阻梗”恢复了正常运行。2月3日清晨，在区委区政府主要领导的亲自带领和指挥下，一场更大规模的除雪保畅战斗在境内高速公路全线打响，这次区直单位和沿线乡镇共组织了1000多名干部群众参战，动用了20多辆铲雪车，经过一天一夜的奋战，终于使境内37公里的高速全线贯通。

　　关注民生，确保社会稳定

　　百姓的安危时刻牵动着各级领导的心。2月2日，区委书记孔和平先后来到澄江办事处凉亭塘菜市场、宣酒集团和安徽安平食品有限责任公司查看灾情，了解民意，指导救灾工作。2月6日是除夕，正在市福利院陪孤残儿童和孤寡老人吃年夜饭的区长张黎勇，在得知家住市北郊的造纸厂宿舍60户人家因水管被冻停水一天的情况，立即驱车赶往现场。同时，他立即向市消防支队求援，用消防车为群众送水。当股股清水流到群众家中，淌进老百姓心里时，等待接水的市民脸上都露出了发自内心的喜悦和感激：“感谢党，感谢政府，感谢消防官兵，你们辛苦了，关键时刻，还是你们好啊……”。

　　在抗雪救灾的整个过程中，宣州区委区政府始终坚持安全至上、民生至上，方便群众至上，确保人民群众生命财产安全和生活正常有序。各地各单位加大排查力度，清除安全隐患，及时转移居住在危房中的群众，对公众聚集场所建筑物和简易设施的安全状况进行全面检查，及时做好除险加固。先后调遣100多辆次消防车，利用高压水枪对农贸市场、菜市场等生产经营场所简易大棚积雪进行冲泻，确保了安全经营。积极组织货源，加强市场供应，落实绿色通道政策，稳定供货渠道，保障市民需求。储备粮食13万吨，启动市场粮价波动应急预案，落实粮食应急供应企业4家，供应点36个。肉联厂储备了活猪4300头，派出40多辆卡车前往外地，调运生猪5000头，每天向城区市场投放85吨蔬菜，保障市场供应。加大市场监管和价格监测力度，查处价格违法行为，严格控制物价上涨。宣州区及时发放口粮救济款180万元，安排救济粮50吨，向15106名受灾群众提供衣被救济24970件（床），加强120急救力量，组织医疗卫生应急救援小分队积极防病治病，确保全区“不饿死人、不冻死人、不发生疫病流行、不发生成批外流”。

　　加强指导，积极组织生产自救

　　宣州区区四大班子领导深入乡镇查看灾情，积极强化措施，指导生产自救。各乡镇街道主要负责人靠前指挥，建立健全各项应急保障机制，在一线指挥、在一线救灾、在一线解决问题。区直各单位积极想方设法，帮助所联系乡镇、村、社区解决抗雪救灾中的一些实际困难。各地各单位进一步搞好宣传动员，在村组、社区广泛开展“结对帮困”、“邻里互助”等活动，体现社会主义大家庭的温暖，帮助受灾困难群众共度难关。

　　为了减少雪灾损失，宣州区积极做好生产自救工作。抓好灾后农业生产，加强农作物田间管理，农业、林业、科技等部门派出专业技术人员深入田间和山区，帮助指导受灾农户搞好蔬菜、果园、菜园、畜禽等种养殖业雪后管理，清沟沥水，及时追肥，提前做好病虫害防治，努力将雪灾损失降到最低程度。同时及时组织农资、种苗供应，深化农资市场质量和价格监督管理，抓好春耕备耕，确保全区春季作物生产、种植不受影响。

　　尽快组织企业恢复生产,着重抓好畜禽养殖龙头企业和大户的帮扶工作，在资金信贷、产品运输、厂房建设、建筑材料、卫生防疫、质量检验及饲料供应等方面提供方便，给予足够的支持和扶持。工业经济主管部门针对企业每一处倒塌的厂房和形成的危房，认真检查，制定实施计划，确保2个月内将受损的厂房修复，使企业二季度进入正常的生产，减少损失。同时，宣州区通过多方筹措资金，积极争取上级部门的资金和政策支持,加大对已损坏的基础设施投入力度，努力使基础设施尽早恢复使用，将受灾的各类生产性和基础设施项目逐一排序,编制灾后恢复重建规划方案,尤其是畜禽养殖场、大棚蔬菜类经济作物、工业企业厂房、教育教学用房、农村道路和集镇供水管网等项目，根据轻重缓急程度,按计划抓紧组织实施，力争早日建成并投入使用。

　　2月16日，省委常委、副省长赵树丛在深入我区检查指导灾后恢复生产工作时指出，今年雪灾严重，对宣州农业经济，特别是禽业养殖企业造成了严重损失，但宣州区委区政府不等不靠，积极主动地采取了各种有力的抗灾措施，克服重重困难，开展了多种形式的生产自救活动，保持了全区农业经济的可持续发展。他要求，全区上下振奋精神，尽快恢复农业生产的设施和条件，恢复农业流通生产网络和市场平台，全力开展灾后恢复生产工作。

　　正面引导，营造浓厚的抗灾宣传氛围宣州区委区政府坚持正面引导，激励广大干群，树立信心，克服困难，努力营造全社会关注、支持和参与抗雪防冻救灾工作的浓厚氛围。密切关注并及时掌握天气变化情况和抗灾工作进度，对重大灾情险情信息及时收集、整理。要求各地各单位做到信息一天一报，确保在第一时间将灾情上报。利用各类新闻媒体，发布全区抗雪防冻救灾工作进展情况，及时报道天气预报和交通路况，强化广大群众的抗雪防冻救灾意识，指导广大群众加强预防措施。

　　为充分发挥宣传优势，进一步做好全区防雪救灾宣传报道工作，我区积极行动、精心部署了防雪救灾宣传工作。在宣州区政府网站、《宣州专刊》和《宣州新闻》立即开辟“抗雪救灾”专栏，精心做好防雪救灾的宣传报道，并向社会公布了区长热线和区政府应急办的24小时值班电话，接受群众救助。通过广泛深入的宣传，积极凝聚全区人心，形成战胜雪灾的强大合力，为全区抗雪救灾战斗的全面胜利营造了强大的社会舆论氛围。（宋本金）