陈锡文：2008年的农业工作主要是三大任务，总理讲得非常充分，我概括：保供给，强基础，重增收。保供给，只有把农业生产搞好，农产品的供给丰富了，市场才能稳定。
怎么才能保供给，非常重要一条就是必须强基础。我们农业的弱就是弱在基础比较脆弱，我们现在有18.2亿耕地，实际上三分之二还是种低产田，有的产量非常低。全国商品农产品大部分来自于有灌溉设施的土地，有灌溉设施的土地还不到一半，只占全部耕地的44%左右，所以可以说还有一半的农田是靠天吃饭的，抗灾能力很弱。
基础建设不仅仅在于要把农田水利设施搞好，把农业的生产条件搞好，基础还包括支撑农业进步的再投入，支撑农业进步很重要的就是科技进步。所以农业科技以及农业的社会化服务、市场流通，乃至农民本身的素质，都属于强基础的范围。
总理政府工作报告中特别强调加强农业基础设施，中央一号文件突出强调的也是农村基础设施建设。关键是怎么样才能把农业基础建设搞好，怎么才能让农业生产稳定地发展。我认为，最重要的一条就是保证农民生产的积极性。农民的积极性来自哪里？农民积极性来自于经济利益能够得到保障。所以，总理特别强调让农民增收。农民收入下降的情况下，让他增产粮食、增产蔬菜是不可能的。城镇居民想让农产品供给更丰富一些，政府、社会就一定要想办法让农民收入能够同步增长，政府工作报告中也强调增加投入和完善支持保护政策。
讲到政策措施，总理特别强调深化改革。只有深化改革，突破体制瓶颈，才能真正把农民的积极性调动起来，才能把农民自身的利益保护好。通过改革，可以把束缚农民积极性发挥的体制性的因素破除掉。从这个角度讲，总理实际强调了整个今年的农业工作必须再进一步解放思想，在继续深化改革的基础上，通过增加物资、科技、资金各方面的投入，调动农民的积极性，促进农业的稳定发展。这样，才能真正实现总理提出的要求，千方百计争取今年农业有一个好收成。
2008年两会专题
(责任编辑：曾玉燕)
