2月25日，是安徽太湖县晋熙镇天台联合小学开学的第一天，也是该校五年级学生章杨宇的父母出门打工的第十天。然而，就在这一天，12岁的留守儿童章杨宇选择了告别这个世界：在村祠堂后面的一间小屋里，他自缢在一根横梁上，口袋里留下一封给父母的遗书。
遗书中，他留下了让所有人都刻骨铭心的一句话：“你们（指父母）每次离开我都很伤心，这也是我自杀的原因……”
对此，全国政协委员、全国妇联书记处书记张世平认为，该事件虽然是发生在留守儿童中的极端案例，但也从一定程度上反映了目前农村留守儿童所面临的亲情缺失、教育监护、安全保护等突出问题。
全国妇联近日发布的最新调查显示，根据2005年全国1％人口抽样调查的抽样数据，可以确认0~17周岁留守儿童在全体儿童中所占比例为21.72％，据此推断，目前全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下农村留守儿童约4000万人。
在两会上，农村留守儿童问题也引起很多代表委员的高度关注。代表委员积极建言献策、寻找解决农村留守儿童问题的有效对策。
张世平委员在全国政协十一届一次会议第三次全体会议上发言时指出，农村留守流动儿童成长环境正在不断优化，但总体上看，他们生存发展中存在的突出矛盾和问题并没有得到根本解决。
“农村留守儿童数量成倍增加，留守儿童的监护问题突出，教育问题堪忧，在享受医疗保健、困难救助等方面与城市儿童也有一定差距。”张世平委员说，她呼吁有效开展各项关爱行动，让留守流动儿童与其他儿童一样，共同成长进步。
为此，她建议：强化政府的主导作用，把留守流动儿童工作纳入社会管理和公共服务体系之中；加大法律保护监督力度；消除与户籍管理相联系的就业、医疗、教育等政策瓶颈；大力发展县域经济，促进劳动力就地就近转移和返乡创业，有效控制留守儿童急增；大力发展寄宿制学校和托管中心等服务机构，发挥学校、家庭、社会三结合教育监护网络作用等。
“我在调研中发现，约有三分之一的留守儿童存在这样或那样的心理问题，这一问题亟须引起全社会的高度关注。”全国政协委员、华中科技大学教授姚凯伦说。
姚凯伦委员介绍说，很多留守儿童的父母认为，只要给孩子留下钱，让孩子有条件接受教育，就是对孩子负责。“其实，更重要的是，家长应该经常和孩子保持密切地联系，让孩子感受到关爱，这对于孩子的情感发展非常有帮助。”姚凯伦委员说。
同时，他建议学校应该对留守儿童开展有针对性的心理、生存、安全教育，并建立留守儿童的跟踪管理档案；社区和村级组织也应充分利用假期或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，指导家长在外出务工期间和孩子经常联系。
来自重庆的全国政协委员刘明华从2004年就开始关注留守儿童问题。2006年,重庆南川区鸣玉镇推出代理家长制，由当地的干部党员、志愿者帮助打工父母照顾留守儿童。为此，刘明华委员亲自到鸣玉镇进行了实地考察。
“"代理家长制"是解决留守儿童情感缺失问题一个很好的办法，但缺乏制度规定的约束，完全是民间自发行为。一些代理家长难以担负起关爱孩子的责任，仅仅依靠物质上的帮助并不能填补留守儿童的"亲情饥渴"等问题。”刘明华委员说，“要进一步推广，必须由政府部门介入跟进，依靠制度来保障。”本报北京3月9日电
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