来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
一场突如其来的南方雨雪冰冻灾害，凸显出山西这个能源大省在国家经济布局中的重要地位，也让世人对山西刮目相看。正在北京参加“两会”报道的记者们纷纷把笔触和镜头对准山西代表团，前来采访的各路记者较往年明显增多。
3月10日下午，全团会议结束后，出席十一届全国人大一次会议的山西代表团全体代表集体接受中外记者采访，一个多小时时间里，气氛一直非常热烈，场内持续“升温”，记者们的提问尖锐深刻，代表们的回答理性风趣……
关于煤炭—— ·财政增收并不仅靠煤价上涨
·煤炭企业走上多元化发展道路，非煤收入不断增加
·保国内电煤供应不会影响出口合同的履行
新华社记者：我们注意到最近几年，山西省的财政收入连续高速增长，2002年山西省财政收入为290亿元，到2007年已经突破了1200亿元，在全国平均增长速度也是名列前茅的。请问山西省财政收入的高速增长主要原因是什么？是不是因为煤炭价格增长这个因素？
郑建国代表（省财政厅厅长）：我们去年的财政总收入达到1200亿元，2002年我省的财政只有292亿元，年均增长31%，确实在山西财政收入发展的历史上，是最好最快发展时期。分析我们这1200亿，用几组数字来说明。总的来讲，我们这几年财政收入的高速增长，主要得益于省委、省政府不断加大经济结构调整的力度，转变经济增长方式，特别是围绕山西四大传统产业进行提升改造，通过深加工，延长产业链，发展循环经济，增加经济活力，同时也增加财政收入。山西是一个煤炭大省，和煤炭相关的产业提供的财政收入肯定是个大头儿，这是全国经济发展对山西的要求。这次政府工作报告又提出，中部崛起要建设三个基地，其中山西就是新型能源、原材料建设基地，这一点从山西的实际来讲，和煤炭相关的一些产业，包括煤炭产业提供的收入。但是我们的总数量确确实实是来源于结构不断优化。我们的煤炭回采率2002年不到40%，2007年底达到了50%，提高了10个百分点，特别是我们的煤炭洗选率达到了60%，也是比2002年提高了10多个百分点。我们的焦炭，大机焦占整个焦炭比例的86%，比2002年提高了42个百分点。我们的电力装机规模去年达到了3100万千瓦，比2002年增长了180%。这些都说明我们在煤炭这一方面，在深加工方面，煤化工方面，这几年都有一些大的项目，产值很大一部分是来源于这个，这是一个因素。
第二个因素是这几年省委、省政府不断加大改革开放的力度，我们引进了一批世界上有名的企业，特别是高新技术产业。如：太原经济开发区里的富士康等。再一个是我们的出口，2002年至2007年年均增长38%，而且其中焦炭和煤炭的出口比重是下降的。在改革方面，张宝顺书记在省政府担任省长的时候，就提出要进行一次资源优势改革，也为我们增加了财政收入。
当然，煤炭价格的增长也是财政增收较快的一个原因。山西为全国提供能源，我们不能少产煤，全国还需要能源的支撑，这也是一个主要方面。但是，从我们总的收入上来讲，去年我们的增值税和所得税这两个税种一共是800亿，2002年才292亿，其它税收还有400多亿。所以说，从收入结构上有很大变化。原因是这几年，省委、省政府抓经济结构调整，不断提升传统产业，改造传统产业，这一块才是增收的主要部分。包括我们的一些大煤炭集团，过去主要是煤炭提供的产值，现在有一些如阳煤、晋煤这样的集团，非煤产业已超过煤炭产业的产值。还有我们的太钢、太重，2002年都是几个亿的税收，现在都达到了几十亿税收，而且产品的质量也都有优化和提升。
孟学农代表（省长）：我要做一点补充。目前，全国87%的电厂是用煤发电，每天需要电煤为220万吨，山西就要供应120万吨。在CPI高涨的情况下，特别是在前一段冰雪灾害保电煤时期，我们的煤炭价格未涨一分。山西的煤炭产量占全国的1/4，省际间调出量占70%以上，也就是说电煤主要靠山西这个资源大省。
但是，请媒介要注意三点，首先，煤炭是不可再生资源，我们要考虑长远一些，不能急功近利，要给子孙多留一些。第二，煤炭是不完全成本，这个在全世界都公认。我们每年即使按照10%增长，也就是现在综合煤价360元一吨。我们煤矿工人年均收入为3.6万元，大家可以和其他行业比一比。在煤矿,如果大家能够走到工作面和采掘面去,你们就可能感到气喘吁吁，干不了事情。煤炭不完全成本，它没有勘探的成本，没有生命健康的成本，没有生态环境的成本，没有资源枯竭期偿还的成本，所以，就是这个钱也完全不能解决那些问题。大家要理解，现在的价格我们按照国家统一的宏观调控，另外，经济理论界有个观点，正因为我们煤价很低，所以补贴了经济发达的地区加工一些产品，这些商品以低廉的价格出口到世界，赚了外汇以后，我们要发基础性的货币，这样就流动性过剩，活钱太多了，引发造成了我们要“两防”。这是一家之言，不无道理。第三，作为一个煤炭大省，也作为一个欠发达地区，我们又是个老区，太行山、吕梁山、汾河两岸，都是老工业基地，长期的计划经济下，我们采煤采矿，生产低级产品，所以给山西造成很大的生态环境问题。我举一个例子，山西境内7100多公里的河流，47%断流，这个对农业造成很大影响，大概每年少收成1.7亿公斤。另外很多地方塌陷、崩坡，其它地方修高速公路大概每公里2000多万元就够了，我们得2亿多元。作为一个欠发达地区，这是不堪重负的。所以要补偿生态修复，首先是生活水，然后是生态水，然后才是生产水，虽然我们在整体布局当中，要为国家发电做贡献，但是更多的我们还要考虑到3400万山西人民，他们也需要有好的生态环境，安居乐业。
所以我想，我们国家应该大力调整电力结构，温家宝总理在报告中已经提出来了。我们国家煤电与其他能源电力的比例为87%誜13%，国外发达地区都是4誜6结构。今后应该多发展一些核能、太阳能、风能、潮汐能等等，使我们国家的电力结构更加合理。
胡苏平代表（副省长）：我想说这么几点，山西省这几年在致力于科学发展和和谐发展方面，确实下了很大功夫，特别是省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”以后，近几年我们在这方面做了很多工作，而且取得明显成果。突出表现在这么几个方面：从去年统计的几个数字看，新型产业增速首次超过传统产业。我们山西的传统产业就是四大传统产业，有煤炭、焦炭、电力、钢铁。我们的新型产业是机械制造业、材料工业和煤化工业以及旅游业，去年我们新型产业的增速超过了传统产业。传统产业的平均增速是21%，新型产业的增速是27%。而且，冶金对财政的贡献率也首次超过了煤炭。
美国道琼斯通讯社记者：我们想问一个关于煤炭出口的情况。因为在今年一、二月份，为了保证国内供应，政府曾要求暂停出口煤炭。从3月份起，能否继续恢复出口？因为中国和韩国、日本的用户签订了至少一年的电煤供应合同，那么如果继续停止出口的话，会否影响邻国的需求和合同的履行？如果降低出口，是否要和用户方重新谈判？
孟学农代表：因为是非常时期，中国南方遭受冰雪灾害，全国动员起来要保电煤，这是国际上通行的惯例，大家可以理解。目前，我们已经取得阶段性效果。我们现在还要继续给煤炭发电的电厂补充电煤，这是第一。第二，社会主义市场经济是契约经济，我们一定要按照合同办事，所以原来怎么订的合同我们还会按照合同办。第三，从我们出口的结构来说，我们对焦炭、对煤炭要从环境资源和减排节能降耗通盘考虑。
张宝顺代表（省委书记）：现在大电厂的存煤已经上升到14天以上，已经达到了正常的供应和储存水平，因此，现在可以按照合同正常出口，请大家放心。
中国经济时报记者：山西省从1999年开始搞产业结构调整，今年刚好是第10个年头，并且取得了巨大的成绩。我们注意到，目前山西省有一些大的煤炭企业在搞非煤产业，并且取得了很好的成绩。这方面能不能给我们做个详细的介绍。
张崇慧代表（省国资委主任）：经济结构调整是几届省委、省政府的重头戏。近年来，总有人问我，山西近年来一直讲经济结构调整，调了半天还是煤炭、钢铁、焦炭、电力，你不调也是这样，这些话平时能听得到，今天可以把这个疑惑作个说明。经济结构调整是全方位的，山西经济结构调整发展的出发点基于五个方面：第一，一定要符合山西的实际情况。第二，发挥山西的地区比较优势。第三，服从服务于国家对山西的产业分工。第四，这是全方位的，又有一、二、三产业的调整，也有二产业内部各个行业、各个内部项目的调整。第五，应该是多元渐进的，它必然有个过程。
张宝顺代表：煤炭产业在山西作为多元化支柱产业，是一个调整目标。以煤为产业向它的下游延伸产业链，增加非煤产业收入，发展接续替代产业，这是山西产业结构调整的一个重点。我们五大矿务局集团，有一个数字告诉大家，2003年非煤收入40.2亿，到2007年，非煤产业的收入已达到547亿，占到五大集团全部销售收入的40%。也就是说，煤炭企业40%的收入是来自煤以外的行业。从这一个方面反映了山西煤炭战线和其他行业、产业调整的成效。
关于奥运—— ·改善生态环境为奥运更为山西
·实施兴水战略，润泽北京山西
·山西旅游搭车唱戏
路透社记者：今年夏天，北京将举办奥运会，各界对北京的空气质量非常关注。请问奥运会期间，山西有没有一些措施关闭部分煤炭和电力企业？如果关闭，怎样保证市场上煤炭和焦炭的需求？
张宝顺代表：2008年奥运会举国关注，世界瞩目，在奥运会举办期间有一个好的天气是世界人民共同的企盼。近年来，北京周边的一些省份一直为北京有一个好的天气作努力，在北京空气质量的扭转过程中，山西承担着重要的责任，因为山西是首都的西大门，是一个能源化工基地，产生的污染对北京影响更大一些。在为北京输送煤电的过程中，也不可避免地造成污染，我们有责任尽量减少这种污染。我们的治理工作并非只是在奥运期间，实际上从2004年我们就开始努力，对山西境内空气的最大污染物二氧化硫进行整治。山西的做法是对所有没安装除尘脱硫设备的电厂一律关闭，共关闭15座不符合环保要求的电厂。此外，焦化厂凡是煤焦油等衍生物不能回收的也一律关闭，共永久地关停3600万吨产能。这不仅是为奥运，也是为山西长远的发展。
香港文汇报记者：山西自身是一个缺水的省份，但近年来每年都会大量向北京送水，今年是奥运之年，山西还会不会特别地向北京送水？如何更好地解决山西水资源短缺的问题。另外，在今年抗击冰雪灾害中，有传言说山西的小煤矿也开始生产，请问这个情况存在吗？
张宝顺代表：山西是中国最严重缺水的地区之一。山西人均水资源拥有量不及全国平均数字的1/6。山西向北京送水是国家战略部署的重要方面。国家投资建设的大同册田水库每年都会向北京的官厅水库输送5000-7000万立方米的水。一位向北京送水的水库闸门管理职工在回答人民日报记者提问时说：“我能够承担向北京送水的管理任务，感到非常光荣。”他的话，表达了山西人民的豁达大度和无私奉献的高尚情怀。今年因为国家南水北调工程的实施，到目前山西还没有接到向北京输水的指令。但是一有指令，我们就会全力以赴，顾全大局。
同时，为了解决山西水资源短缺的问题，我们从去年开始启动“兴水战略”，总共推出了25项集水工程和地下提灌工程，未来若干年内可以解决山西人民的生活用水和工业用水短缺问题。同时，我们还从节约用水的角度，采取了节水、中水利用、矿井水回收等措施。此外，还将在国家发改委支持下，上马引黄北干工程。到时，山西还可以向北京输送黄河水。
在今年的抗灾保电中，山西从2月1日开始，每天运送电煤装车量都在21000车以上，占到全国电煤供应的50%以上。我们每天产煤105万吨，每天装车130万吨到140万吨，不足部分由库存煤和优质煤来补充，并要求不涨一分钱。山西煤炭工人常年在井下工作，每年过年时一般都会放假，但为了保证电煤生产，今年山西五大矿务局40万职工春节期间坚守井下生产第一线，各市领导和相关责任人也坚守工作岗位，完成了电煤的供应任务。因此，非法小煤窑复产的说法是不正确的。
求是杂志红旗画刊记者：山西历史悠久，人文资源丰富，每年一届的平遥国际摄影节吸引了媒体和中外游客的关注，为了迎接奥运会，今年的平遥国际摄影节做了哪些准备工作，有哪些特点？山西提出了“赛在北京、游在山西”的口号，为此做了哪些准备？
张璞代表（晋中市市长）：平遥在晋中，是晋中的骄傲，山西的骄傲，也是中国的骄傲。平遥国际摄影大展从2001年开始已连续举办了7届，今年是奥运之年，摄影展又开始筹措，我们将力争把平遥国际摄影节办成平遥与国际接轨的专业性、国际性的大展。山西是煤炭资源大省、绿色转型重省和旅游资源大省，按照省委、省政府提出的“实施四大攻坚、强化四大支撑”的战略部署，文化旅游产业的挖掘是调整产业结构的重要内容。旅游业的发展同时也会对促进各行业发展，提升发展档次起到推动作用。在众多旅游文化活动中，平遥摄影展是具有重要地位的活动，我们将努力实现大展的提档升级。此外，每年在山西召开的煤炭与能源新产业博览会是山西对外开放的平台，对于平遥国际摄影大展也创造了机遇和平台，我们将主动与第二届煤炭与能源新产业博览会对接，把摄影展打造成最亮丽的大展。
孟学农代表：我补充一下。奥运会后形成旅游热已成为一个惯例。山西不但是煤炭能源大省，也是一个旅游文化大省。五千年的历史为三晋大地留下了深厚的历史文化财产，五台圣境之神秘，北岳恒山之雄伟，晋商大院之幽深，根祖庙堂之沧桑，黄河气势之磅礴，都给我们以无限的遐思。山西还是民歌的海洋，戏曲的摇篮，文化遗产非常丰富。宋辽以前的地面古建筑占全国的72%。“若问祖先在何处，山西洪洞大槐树”。山西现在交通条件便利，高速公路四通八达，而且与北京很近，地缘优势明显。在此热情欢迎大家到山西参观旅游，感受山西丰厚的人文历史。
关于民生—— ·财政支出81%用于民生
·向基层、“三农”、困难群体倾斜
新华社记者：在新增的财政收入部分，你们用于解决民生问题的占有多少比例？
郑建国代表：我们收入增加以后，钱怎么花？这是省委、省政府关注的一个问题。我们去年财政总支出1042亿元，其中用于民生方面的支出达到了842亿元，占到了总支出的81%。省委、省政府提出，要按照公共财政的要求，资金向基层倾斜、向“三农”倾斜、向困难群体倾斜，一句话，就是要向民生倾斜。收入增加以后，我们解决了一些过去想解决而没有能力解决的事情。比如说，我们在农村税费改革的时候，比国家提前两年给农民免征了特产税，提前一年免征了农业税，提前一年对我们59个“两区”的县免除了学杂费。包括今年中央出台的新型农村合作医疗改革，中央讲的是要两年时间，省委、省政府定的是今年一步到位。
关于代表—— ·“国宝”申纪兰 ·“铁姑娘”郭凤莲 ·省委书记与省长 人民日报记者：首先，请问申纪兰代表，您已经连续十一届当选为全国人大代表，请您结合自己的经历谈一谈第一届到第十一届全国人大会议的变化。第二个问题问一下郭凤莲代表，您是全国惟一一位进入本次会议主席团的农民代表，请您结合自己的感受谈一谈调整农业税和支农惠农政策对农村发展的意义。
申纪兰代表（平顺县西沟村党总支副书记）：从第一届到第十一届，我自己能参加这样大的会议，行使人民当家作主的权力，确实能感觉国家发生了翻天覆地的变化。特别是人民代表大会制度是人民行使当家作主权力的最好形式，为人民谋了利益，特别务实。我认为人民代表大会开得一次比一次好，我们的农村也发生了很大变化，越来越好。（在场代表和记者怀着敬意为她热烈鼓掌）
郭凤莲代表（昔阳县大寨村党总支书记）：尊敬的记者同志刚才对我们这两位农民代表提出这个问题非常好，符合我们的心愿。人民选我当代表，我当代表为人民，这是我的宗旨。我作为一个农民代表，在十届全国人大时被选为人大常委会委员，这次又进入了大会主席团，所以我深深地感到人民对我的信任，党对我的信任，代表对我的信任，本次大会主席团对我的信任。我能代表全国10亿农民，感到十分荣幸。近几年来，党和人民给我们农民极大的支持，这些方面是非常多的。
第一个是把农业特产税、农业税给我们减免了，终结了2600年皇粮国税的历史。这是非常震惊的，不仅震惊了中国人民，而且还震惊了世界。广大农民非常满意，非常高兴。近五年来，党中央提出要建设社会主义新农村，给予农村极大的支持，除了减免农业税，还解决了我们的具体问题，比如：农村的合作医疗问题、孩子上学的学杂费问题、老年人养老金问题等，还有众多的问题，贷款问题、水利问题、道路问题、农村建设问题，中央连续几年出了一号文件，就是为了解决这些问题。大家知道，中国是个农业大国，农业人口的覆盖面比较大，如果说农村发展不起来，农村建设不成小康社会，我们国家的小康社会就不全面、不平衡。所以，现在看起来，党和政府的政策向农村倾斜，是非常正确的。现在农村的问题在逐步解决，今年又安排“三农”支出5625亿元解决农村设施问题，这也抓住了重点。
作为农民代表，国家给了这么大的支持，给了我们这么大的援助和关爱，农民怎么办？我们不能完全靠在国家身上，我们要把改革开放搞好，要解放思想，要树立科学发展观，还要建设社会主义新农村。在这个过程中，我们必须发扬艰苦奋斗的精神，还要把农民的精神调动起来，建设好社会主义新农村。
我们现在的现状是东部、西部、中部发展不平衡，特别是条件好的地方发展起来比较快，山区老区、边远地区发展有一定难度。条件是不可改观的，但是我们要用自己的双手努力改变我们的条件，有条件的利用条件，没条件的创造条件。老区人民要有力争赶超的精神，适应时代对我们的要求，改革开放加上我们艰苦奋斗的精神，在不久的将来，中国农村会有一个很大的变化，谢谢大家。
中新社记者：请张宝顺书记评价一下您和孟学农同志的关系？请问孟学农省长，您以前一直在北京工作，现在到了条件相对艰苦的山西，对做好山西的工作有没有信心，有何施政设想？
张宝顺代表：外界评价我们俩是“黄金搭档”，我们约定向“白金”努力！（张宝顺风趣的回答赢得了全场代表和媒体记者的喝彩。）
孟学农代表：我一直对山西人民怀着深深的敬仰。山西曾为中华民族解放和中国人民独立做出了巨大的牺牲，也为国家能源供应和工业发展做出了巨大贡献。在过去的58年里，山西累计为国家产煤100多亿吨。山西人民纯朴宽厚，他们以宽阔的胸怀接纳了我。我觉得可以利用曾在北京工作过的优势，特别是吸收北京科技方面的优势，比如把中关村等科研基地的研发成果延伸到山西去。我曾讲过，出了居庸关，就是雁门关。山西和北京是近邻，两省市实现互利共赢那将是最好的发展结果，互利共赢的合作才会更长久。
本报记者 孟银凤 贺锴 刘宇
本报北京3月10日电
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