贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会
——部分全国人大代表、政协工会界委员发言（摘要）
职业病防治亟待重视
张俊九（中华全国总工会原副主席、书记处第一书记、党组书记）
温家宝总理的政府工作报告实事求是，突出了贯彻落实科学发展观和关注民生的执政理念。身为一名工会工作者，听了非常振奋。工会组织多年来为职工呼吁解决的问题，报告里都做了具体部署。比如，在就业方面，特别提到了要解决零就业问题和以创业带动就业；在收入分配方面，强调建立企业职工工资正常增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重；还有企业退休职工养老金低、社会保障覆盖率低的问题等等，都有具体的措施。
然而，在促进社会建设和维护职工合法权益的过程中，依然有许多问题需要特别关注。
比如，从2003年的非典疫情到今年年初的南方雪灾，都显现出国家应急机制的脆弱，希望有关部门予以高度重视，尽快建立比较完善全面的应急机制。又如，职业病危害给人民的生命安全和社会经济发展带来巨大的损失，但目前在劳动保护工作中对职业病防治问题的重视还远远不够。从职业危害与安全事故的关系上看，人们显然更关注安全事故，而忽视了职业病的防护。因此，希望国家在劳动保护工作中，既关注“红伤”（事故伤害），也重视不流血的“白伤”（职业病伤害）。
进一步唱响“工人伟大，劳动光荣”的主旋律
徐振寰（中华全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记）
改革开放三十年来，中国工人阶级为改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献。涌现出来的千千万万先进模范人物，不仅创造了巨大的物质财富，而且创造了宝贵的精神财富，他们以自己的实际行动铸就了爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神，充分展示了中华民族顽强拼搏、自强不息的崇高品格和时代风貌。
一直以来，党中央高度重视工人阶级和劳动模范的新闻宣传，特别是近年来，中央和地方主流新闻媒体切实加大了对工人阶级和劳动模范的宣传力度，受到广大职工群众的广泛好评。
党的十七大提出了全面建设小康社会的新目标新要求。要全面完成十七大提出的目标任务，迫切需要大力弘扬和发挥伟大的劳模精神。希望媒体能推出更多的劳模典型和普通劳动者的先进事迹，多拍摄和制作宣传反映中国工人阶级和劳动模范先进思想和时代精神的电视剧、广播剧等作品，在全社会进一步唱响“工人伟大，劳动光荣”的主旋律，使工人阶级和劳动模范的先进思想和优秀品质真正成为引领社会风尚的强大精神力量。
推进工资集体协商保障职工合法权益
张鸣起(中华全国总工会副主席、书记处书记、党组成员)
温家宝总理在政府工作报告中提出“推动企业建立工资集体协商制度，完善工资指导线制度，健全并落实最低工资制度”。这充分说明我国政府高度重视从制度上保障实现职工合法权益，体现了党的十七大关注民生的重要精神。
工资集体协商是我国劳动法确立的一项重要制度，工会法、劳动合同法等也都对此有规定。近年来的实践证明，这项制度在解决工资分配中存在的不合理问题等方面具有不可替代的作用。通过集体协商解决企业工资分配问题也是市场经济国家通行的做法。
当前我国企业工资分配中存在的一线职工工资偏低，工资增长与企业效益提高不同步，以最低工资标准作为工资支付标准等问题，原因除劳动力供大于求等非制度因素外，重要的是企业工资集体协商制度建设缓慢，覆盖面不广，作用发挥受限。因此，全面推行工资集体协商已势在必行。首先是各级政府应高度重视这方面的问题，采取措施落实温总理提出的推动企业建立工资集体协商制度的要求。其次是各有关部门、企业代表组织、工会等应齐抓共管，协力推进。
发挥工会组织作用为老工业基地全面振兴作贡献
王俊莲（辽宁省委常委、总工会主席）
温家宝总理在政府工作报告中，把解决发展问题、民生问题作为当前和今后一个时期政府工作的重点加以强调，非常振奋人心。辽宁省各级工会组织一定要在辽宁省委的领导下，紧紧围绕服务发展、关注民生这一主线，充分发挥工会组织的作用和优势，为实现老工业基地全面振兴、构建和谐辽宁作贡献。
2008年，辽宁省各级工会要认真贯彻十一届全国人大一次会议精神，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，把握好围绕中心、服务大局的着力点，努力推动全省经济社会又好又快发展。继续开展以“一组三动”为载体的建功立业系列活动，认真履行维护职工合法权益的神圣职责。发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势，进一步增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，形成服务体系，积极参与全省实施的与职工利益密切相关的民生工程建设，开展各种形式的服务和帮扶活动，协助党委、政府解决好涉及职工切身利益的问题，努力把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作的全过程。
构建文化软实力必须提高舆论引导力
刘玉明(工人日报社社长、分党组书记)
政府工作报告明确提出要深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣，作为一名来自文化事业单位的全国政协委员，十分振奋。
推动文化大发展大繁荣，是提升文化“软实力”的必然要求。众所周知，一个国家的综合国力，既包括由经济、科技、军事实力等所体现出来的“硬实力”，也包括以文化和价值观念、生活方式、意识形态等要素所体现的“软实力”。在某种意义上，软实力对社会有更加持久的渗透力。推动文化大发展大繁荣，当务之急是构建中华主流文化，这也对媒体特别是主流媒体提升舆论引导能力提出新的更高要求。
为此，主流媒体要牢牢把握政治定位，坚持真实性和“三贴近”原则，把自己打造为人民高度信任的权威媒体，增强公信力；提升整体文化品位，积极倡导包括工人阶级和先模人物先进思想和高尚品质在内的主流价值体系，增强吸引力；努力找到市场经济条件下主流媒体的发展规律，不断壮大自身实力，从而更好地承担起传达党的声音、引导社会舆论、疏导和凝聚人心的重要职责，为构建文化“软实力”作出更大贡献。
维护职工权益推动社会公平
盛明富(中国农林水利工会全国委员会主席、分党组书记)
《劳动合同法》颁布实施以来，受到了普遍关注和广大职工的欢迎，但在社会上也有一些歧义。有人认为这会增加企业成本，影响企业发展和引进外资。这说明发展为了谁、发展依靠谁的问题在实践中并未真正解决。
第一，《劳动合同法》中有关劳动者权益的规定实际上在《劳动法》中就有明确的要求，只是因为缺少实施细则，一些企业钻了法律的空子，以拒交五险以及用工的灵活性来减少企业成本，因此，并不是《劳动合同法》的实施增加了企业的成本，而是把本该属于劳动者的权益还给他们。
第二，就中国的企业来说，劳动所得与资本所得相比，一直就处于较低的水平，而且在初次分配中所占的比重呈下降趋势，与我国经济发展的走势正好相反。正因为初次分配中劳动所得比重过低，才导致分配不公在更大的范围内蔓延。
第三，劳动力丰富本来是我国参与国际分工的优势所在，但不能把这个优势作为侵犯劳动者合法权益的筹码，不能以牺牲劳动者权益为代价来换取企业的发展，从这个意义上说，真正在实践中落实科学发展观任重道远。
参政议政为构建和谐劳动关系献计献策
贾艳敏(中国财贸轻纺烟草工会全国委员会主席、分党组书记)
我来自中国财贸轻纺烟草工会，多年来，我会与其他相关行业协会合作调研，通过政治协商这一参政议政平台，共向全国政协提交了36件提案，在遏制纺织企业12小时工作制、解决棉花流通企业历史债务、制定全国统一的《酒类产销管理办法》、改进纺织品出口税征收办法、印染行业有毒有害工种设置、餐饮行业农民工工伤医疗保险等涉及产业发展和职工切身利益的突出问题上起到了助力作用，一些问题得到解决，一些问题被列入职能部门工作重点。
成为政协委员之后，我们有了更加畅通的渠道继续为解决反映职工的权益问题和影响行业发展的问题鼓与呼。
此次两会，我们将就供销特殊工种纳入社会保险系统、改善城镇集体企业职工的生活状况、纺织企业劳动定额、空调安装工安全作业环境等问题提交提案。今后，我会选择更多人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织参与调查和研究，并提出建设性的意见；通过多种方式，充分发挥委员的作用，为构建和谐劳动关系献计献策。
工会在工资谈判中要充分发挥自己的积极作用
桑金科（河南省总工会党组书记、常务副主席）
温总理的政府工作报告对五年来的工作总结很真实、很客观，对2008年工作任务的部署也很具体。总理报告中最大的亮点是“着力改善民生”，包括平抑物价、促进就业、增加收入、完善社会保障体系等等。
说到物价，现在一部分职工收入赶不上物价涨幅，有些地方老百姓生活会有一定压力。各级政府官员应该像党中央、国务院一样，将民生问题放在首位，着力解决老百姓最关心的生活问题。我们现在一部分职工收入还比较低，其中长期以来以低工资来换取GDP增长是一个重要原因。国家应该采取强有力的措施来进行调控，如控制奢侈消费，增加普通职工的工资，提高百姓的生活水平等。
在建立职工工资正常增长机制中，应发挥好工会在工资谈判中的积极作用，形成政府主导、企业落实、工会监督的良性循环体系。在这个体系中，职工有权利通过工会了解本企业的经济效益，同时也有权了解本地区、本行业工资状况，然后通过这些参数来提出自己的工资水平。
纺织行业的调整应得到重视
王天凯(中国恒天集团公司董事长、党委书记)
温总理的报告用比较大的篇幅谈到了民生问题，尤其对于2008年的工作，涉及到经济社会发展中群众普遍关心的热点、焦点问题，件件有交待，项项有措施，反映了本届政府以人为本，执政为民，着力解决一些突出矛盾的决心和信心。
前五年的工作总结高度概括，实事求是，尊重历史，全面客观。2008年的工作安排和经济社会发展目标，充分体现了党的十七大精神和科学发展观。报告让我很受鼓舞，结合行业的特点，我提两点建议：
一、纺织行业为国家的工业化进程中作出了贡献，目前，在全球依然有较强的竞争力，当前在成本压力增大的情况下，结构调整包括区域结构调整势在必行，希望国家支持纺织行业的调整并将其列入中西部地区的发展规划之中。
二、温总理报告中提到的优化出口结构，鼓励自主知识产权和自主品牌的出口，提高出口产品质量、档次及附加值，而纺织行业有一批骨干企业已经达到了这个水准，希望在政策上能够进一步细化和落实。
大力推进自主创新实现发展方式转变
陈永满(沈阳飞机工业(集团)有限公司副总经理)
党的十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为实现国民经济又好又快发展八项任务的第一条，本次总理政府工作报告又在突出位置提出：“坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节”，充分说明党和政府已把自主创新置于国家发展战略的核心，这也为确定我国下一步的发展方式指明了方向。
大力推进自主创新，是我国社会经济发展进入新一阶段、达到更高水平的必然选择。经过20多年的高速发展，一些产业、行业都已达到了相当的规模和水平，有相当部分甚至成了对全球经济有重要影响的“中国因素”。但同时我们必须看到，那些事关国家核心实力、发达国家极力限制我国发展的产业却表现相对滞后，特别是与国际日新月异的进步差距愈发明显。而这些产业不实现真正的自主创新，是不可能赶超上去的。
实现自主创新，必须研究出针对性更强的创新体制设计，这里包括体现长远目标的规划设计及组织设计，政府应充分整合资源优势，克服急于求成的躁动心态，以求真务实精神，一步步地稳步推进。
牢记使命坦诚建言为科学发展献计献策
郭涛(中国建筑工程总公司党组书记、副总经理)
作为一名来自企业的新委员，能够在全国政协这个平台上参与国家大政方针和对亿万百姓关注的热点问题发表意见，感到责任重大，使命光荣。
我们国家改革开放以来，在共产党的领导下，全国人民团结一致，坚定不移地沿着有中国特色社会主义道路开拓前进，经济建设、政治建设、文化建设都取得了巨大成就。综合国力不断增强，人民生活更加殷实，国际地位空前提升。党的十七大又为我们绘制了新的发展蓝图，人民政协在新的历史时期使命任重而道远。作为一名政协新委员，一定不辱使命，勤奋学习，努力用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导工作，时刻不忘人民利益，国家利益，时刻不忘深入实际，深入群众，时刻不忘党和国家大政方针的贯彻落实，时刻不忘反映广大人民群众最为关注的热点、难点问题，及时反映他们的意见，反映大众的心声，敢于坚持原则，敢于坦诚建言，尽到一名政协委员应尽的职责。同时，还要努力向老委员学习，积极开展思想交流，共同为祖国在新的历史起点上实现科学发展献计献策。
加快西部民航事业发展努力构建和谐社会
何喜奎(西部机场集团公司总裁、党委副书记)
五年来，随着国家西部大开发战略的深入实施，我国西部地区社会经济发展取得了长足进步。但就目前的情况来看，区域发展不平衡的矛盾依然存在，东、西部差距仍在进一步拉大。这种差距主要体现在基础设施建设方面。就航空运输产业而言，西部地区机场密度不及东部地区机场密度的九分之二。这种状况无法适应我国民航事业的发展需要，也制约了西部地区的快速发展。
我国西部地区地域广大、资源丰富、人口聚居相对集中，更需要、也更适合发展航空运输业。特别是，对于一些自然条件较差地区，兴建机场、发展民航可以直接、有效地改善当地交通环境。多年来，在经济效益难以保证的情况下，西部民航机场自力更生、艰苦奋斗，承担了大量的社会性服务职能，在服务社会、促进发展、维护民族地区稳定等方面，发挥了重要作用。
优先发展民航事业，也符合我国西部的现实条件。社会各界都应从落实科学发展观的角度出发，在政策扶持、资金投入、人才培养等各个方面，对西部民航事业特别是西部机场的建设发展给予高度关注和大力扶持，促进西部地区社会经济快速发展。
统筹考虑让减排计划具有科学性
张明森(中国石油化工股份有限公司北京化工研究院副总工程师)
党的十七大报告中明确提出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。因此“减排”这个词成了大家关注的焦点。
对于减排，我理解有两层意思，一是减少污染物的排放，二是减少温室气体二氧化碳的排放。这里只说一下污染物排放。
对于污染物的排放，必须制定严格的管理制度和政策法规，大力减少排放量。这是完全正确的。但是我们要看到十七大报告用的是减排，而不是禁排。这不是文字疏忽，而是一种严格的科学的用法。但是现在一讲环保，并且纳入政府考核指标，一些地方政府就开始走向另一个极端，对企业进行严格限制，正常的排放也禁止了。目前比较流行的说法是“零排放”，就是一点也不能排放，但这与实际有些不符。
因此，我们在制定排放标准以及减排计划的时候一定要统筹考虑，既要考虑环境的要求，也得考虑发展的需要和我们国家现有的技术经济水平，这样的减排计划才更具有科学性，才符合科学发展观的要求。
为祖国航天事业建设建言献策
宋欣（中国航天科工集团公司飞航技术研究院(第三研究院)院长、党委委员）
温家宝总理在政府工作报告中，对过去五年的工作进行了回顾，载人航天飞行和首次月球探测工程圆满成功，创新型国家建设进展良好，涌现出一批具有重大国际影响的科技创新与成果的代表，特别强调坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。
温总理在报告中说，五年来科技发展取得成效，一批重大工程相继建成或顺利推进。科技创新支撑和引领经济发展的能力明显增强。他还说，我国制定和实施了一系列产业政策和专向规划，促进产业结构优化升级。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技术产业加快发展。
作为工会界别来自于航天领域的委员，我既感到无比鼓舞，更感到责任和使命重大。同时作为新委员，首先要虚心学习，学习党的理论和知识，学习政协工作的知识和要求，向其他委员学习。其次要尽职尽责，把本职工作和政协委员的工作统筹兼顾，履行好责任和使命，为祖国航天事业的建设建言献策，为富国强军贡献自己的力量。
期待政策扶持推动义务教育均衡发展
庞晓丽(青海省西宁市第十四中学特级教师)
温总理的报告通过一项项工作、一组组数据，回顾了五年来党和国家取得的巨大成就，同时总结了经验，提出了今后五年的奋斗目标，即九项任务。这每一项任务，都体现出对民生、民意、民主的高度关注，体现了顺应人民期待、不负人民重托的愿望与决心。
特别是在“更加注重社会建设，着力保障和改善民生”这一章节中，首先谈到了“坚持优先发展教育”，提出了今年将在全国城乡普遍实现免费义务教育，这是在实行农村义务教育“两免一补”之后的又一重大举措，是中国教育发展史上的又一次突破。尤其是中央财政用于教育的投入将比去年多出486个亿，还将提高农村经济困难寄宿生生活费补助标准。
作为基层教师，我深切感受到了党和政府在实现科教兴国与人才强国这一战略上所做的努力。
同时，我也热切地期待对经济发展相对滞后、自然环境相对恶劣的高寒缺氧地区有政策扶持，有财力倾斜，这样才会对推动义务教育均衡发展、促进教育公平起到积极的作用。
转变发展方式坚持推进自主创新
袁伟霞(武汉钢铁集团公司科技创新处处长、教授级高级工程师)
自主创新、建设创新型国家是我国在新的历史发展时期及时提出的战略决策。温总理在政府工作报告中指出，坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节，提出落实国家中长期科学和技术发展纲要，实施基础研究、高技术研究和科技支撑计划，建设国家工程实验室和国家工程中心。
作为国有特大型企业的武汉钢铁集团公司，几十年来一直十分重视企业的自主创新工作，从科技创新的战略规划、体系建设、推进和评估机制等各方面开展了系统研究和落实。2007年，武钢被国家列为自主创新试点企业，承担了国家重大科技支撑计划，硅钢工程中心被授予国家级工程中心。武钢在进行产品结构升级上坚持不懈地进行研发，连续多年高技术、高附加值产品的比例超过80％。在企业的节能减排和环境保护方面从“十五”规划到“十一五”规划均进行了大量投资，在推进企业的信息化方面，在落实钢铁行业发展政策方面，都取得了可喜的成绩，充分落实了党的科学发展观，在发展中承担起企业的社会责任，保护了职工的合法权益。
要把扩大就业作为关注民生的头等大事来抓
王秀芳(中共安徽省委常委、省总工会主席)
就业是民生之本。近年来，虽然我国的就业取得了显著成绩，但由于面临下岗失业人员再就业、城镇新增长劳动力就业和农村富余劳动力转移就业同时出现的局面，有专家预测，今后15年内我国劳动力总量供大于求的矛盾不会改变。为此，温家宝总理在政府工作报告中强调“要用百倍的努力，把这项关系民生之本的大事做好”，可谓切中要害。
结合政府工作报告，我建议从四个方面抓好落实：一是坚持发展经济与促进就业良性互动，实施扩大就业的发展战略，以创业带动就业，鼓励和支持自谋职业、自主创业，多渠道、多形式地创造更多的就业岗位。二是抓住就业促进法和劳动合同法实施的契机，坚持正确的舆论导向，督促各类用人单位同劳动者依法签订并履行劳动合同。三是认真研究解决劳动者技能与经济发展需求不适应的结构性矛盾，健全面向全体劳动者的职业教育培训机制，提高劳动者素质。四是加大公共财政对促进就业再就业的投入，完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。
人民政协工作呈现团结振奋活跃的局面
尤兰田（中共北京市委常委、统战部部长）
贾庆林主席的报告回顾了五年来全国政协的工作，对新一届政协工作提出了建议。报告全面贯彻了十七大精神，理论性强、实践性强。报告表明，这些年来，人民政协工作成绩显著，呈现了团结、振奋、活跃的局面。
这五年是我国民主政治取得进一步推进，共产党领导的多党合作、政治协商制度进一步巩固的五年。党中央在2005年、2006年连续下发了两个5号文件，是党在新的历史时期统一战线理论、人民政协理论创新的集中体现。通过文件的贯彻落实，党对统一战线、人民政协的领导进一步加强，多党合作、政治协商的制度化、规范化、程序化水平进一步提高。
这五年是人民政协围绕中心，服务大局，为经济社会发展服务最有作为的五年。报告强调了围绕中心、服务大局是政协履行职能的重要原则。报告列举了一系列数字，展现了五年来人民政协围绕落实科学发展观、围绕推进以改善民生为重点的诸多问题所开展的大量的调查研究、视察及委员提案。政协在党和国家工作中的地位越来越高，在国内外影响也日益扩大。
发展和谐劳动关系推动经济社会又好又快发展
云秀梅（内蒙古自治区人大副主任、总工会主席）
作为一名工会工作者，我深切感受到这次全国两会一个突出的主题，就是认真落实科学发展观，高度关注民生，努力构建和谐社会。
当前，我国的发展正处在新的历史起点上，党的十七大描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为继续推动党和国家事业的发展指明了前进方向，也为做好新形势下的工会工作提供了重要机遇。
我们一定要清醒判断工会组织所处的历史方位，清醒把握工会组织所承担的职能职责，把握机遇，乘势而上，大力发展和谐劳动关系，推进经济社会又好又快发展。
为此，我们要继续狠抓工会组建促农民工入会，最大限度地把各族职工组织到工会中来，夯实经济社会又好又快发展的群众基础；继续深入开展职工技术大比武，全面实施职工素质工程，为经济社会又好又快发展凝聚力量；继续加强工会维权机制建设，扎实做好困难职工帮扶工作，促进民生改善和社会和谐。
建立全国统筹的农民工养老保险制度
胡健康（重庆市人大常委会副主任、市总工会主席）
农民工一头连城、一头连乡，年轻力壮时参与发达地区城市经济建设，老弱病残后则退守欠发达地区农村。因此，养老保险是他们的迫切需要。
农民工养老保险各省统筹标准不一，不能“通存通兑”。建立全国统筹的农民工养老保险制度，是构建全国统一的劳动力市场、保障经济持续健康发展的客观要求，是确保稳定、促进和谐的必然选择，对税收和财政的影响在可控制、可承受范围内。养老保险全国统筹，让农民工能够在省际间自由流动，返乡养老或回乡创业农民工带回大量养老保险金，有利于缓解欠发达地区政府的社保压力，有利于统筹城乡、统筹沿海发达地区和中西部地区协调发展。
为此，建议尽早建立全国统筹的农民工养老保险制度，由中央政府加强对全国农民工养老保险金的宏观调控和综合管理；按照“分类指导、统一协调”的原则，根据区域经济发展水平分别确定各地区农民工养老保险缴费基数及比例，明确接转换算关系；改革基本养老保险统筹基金的分配方式，建立基本养老金发放水平与个人对统筹账户贡献挂钩的机制。
共建共享和谐社会让群众得到更多的实惠
李志敏(新疆维吾尔自治区总工会党组书记、副主席)
温家宝总理作的政府工作报告，通篇贯穿了共建共享和谐社会的理念。比如，报告中讲到，“更加注重保障和改善民生，特别要关心和解决城乡低收入群众的生活困难，使全体人民共享改革发展成果。只有坚持一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民，我们的各项事业才能获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。”
我们改革开放的根本目的是使国家强盛、人民富裕。改革开放30年来，特别是近五年来，我国经济社会发生了巨大变化，取得了举世瞩目的成就，广大群众也得到了越来越多的实惠。
应该看到，这种实惠会激发人们更大的劳动创造热情，会促使人们更好地为改革开放、现代化建设不懈奋斗。
作为工会组织，要切实维护好包括广大农民工在内的职工的合法权益，进一步把职工群众的积极性调动好、保护好、发挥好，努力营造和谐社会人人有责、改革成果人人享有的良好社会氛围。
抓好管理和监督加强反腐倡廉建设
贾福兴（国务院国有资产监督管理委员会党委委员、纪委书记）
政府工作报告指出，要把反腐倡廉放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。我们将按照报告的要求和中央纪委二次全会的精神，结合企业实际，加强中央企业的反腐倡廉建设。
一要抓好对企业领导人员的教育、管理和监督，严格执行中央纪委提出的七个“不准”和廉洁从业若干规定，让企业的经营管理权力在阳光下运行。
二要结合推进国有企业改革，在公司制股份制改革、完善企业治理结构中，要形成决策权、执行权、监督权的三者制约和协调，积极探索和研究企业党委参与决策、企业纪检监察机构参与监督的有效方法，发挥企业党组织的政治核心作用。
三要在企业主辅分离、辅业改制中，加强监管，注意和防止关联交易等问题的出现。在规范国企改制和产权转让中，要通过加强效能监察和案件查处，防止国有资产流失，保障职工权益。
四要抓好案件查办。通过拓宽举报途径、健全查办案件协调机制，提高办案能力，指导企业案件检查工作，力求在发挥治本功能上取得大的进展。
认真履行委员职责努力发挥参政议政作用
李滨生(中华全国总工会研究室主任中国工运研究所所长)
作为工会界的新任全国政协委员，通过参加两会活动和一系列学习讨论，对国家经济社会发展的大好形势有了更全面的了解，对人民政协的职能、工作和在国家政治经济社会生活中的地位作用有了更清楚的把握，对自己作为政协委员的职责和任务有了更深刻的认识。深感责任重大，使命光荣，一定要认真履行职责，充分发挥作用，努力参政议政，更好地为人民服务。
一是要加强理论学习，提高自身素质，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用新时期人民政协理论充实自己，不断增强履责能力。二是要围绕服务大局，树立责任意识，着眼于推动构建和谐劳动关系、实现共建共享和谐社会，着眼于推动解决职工“三最”问题、维护职工合法权益，着眼于保护、调动职工积极性创造性，努力实现全面建设小康社会新要求，积极建言献策，尽职尽责。三是要认真做好调研，反映社情民意。结合自己工作的优势和特点，努力深入社会、深入基层、深入职工，就党和政府关切、职工关心、社会关注的各种经济社会问题，开展专题调研，把握重点情况，提出对策建议，推动问题解决，不辜负广大职工的期待。
加大政策支持力度促进节能减排
翟若愚（中国大唐集团公司党组书记、总经理）
温总理在政府工作报告中特别强调了节能减排工作的重要性和迫切性，把节能减排作为全年九项重点工作之一，指出“今年是完成"十一五"节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效”，并提出了十个方面的要求。
电力行业是生产能源的大户，也是消耗一次能源和污染物排放的大户，因此，抓好电力行业的节能减排工作，对于实现“十一五”节能减排目标，对于建设资源节约型和环境友好型社会，对于实现经济社会的可持续发展都具有特别重要的意义。
为了进一步加大电力行业和全社会的节能减排工作力度，我提出以下建议：
一是要保持电力工业的适度超前发展，提高电力在终端能源消费中的比重。二是要大力发展热电联产机组，推广城市集中供热。三是要加大政策扶持力度，加快清洁能源和可再生能源的发展。四是要充分调动企业的积极性，进一步加快“上大压小”的步伐。
关注历史遗留问题保障退休职工养老医保
胡先春(四川省总工会原党组书记、常务副主席)
温家宝总理的报告亲切实在，令人振奋。我感觉在过去五年中，随着国家经济社会的发展，政府在惠及民生方面做了很多实实在在的工作，特别是在农村全面实施“两免一补”的义务教育政策，从而把义务教育落到了实处，这是我国教育发展史上的重要里程碑；在农村全部取消了农业税、牧业税、农林特产税，终结了种田交税的历史，减轻了农牧民负担，惠及千家万户。
回顾过去，令人欣慰。面向未来，仍然需要我们保持清醒头脑，看到问题，努力去应对和解决。比如，对于改制(破产)企业的历史遗留问题，就需要中央和地方政府更加关注。原商业、粮食、供销等系统的企业职工，在改制过程中因当时的多种原因，他们中有相当的人未足额交纳社保金，致使现在到达退休年龄后享受不到基本社会保险待遇，生活困难。
我建议，中央和地方政府从增收的财力中拿出部分资金，职工个人也筹措一点钱，共同来补足欠缴的社保金，以解决这些曾经为国家的经济改革、发展作出过贡献的员工们的养老、医保问题。
一切为了人民一切依靠人民
苏玲(中国民航总局空中交通管理局党委常委、工会主席)
温家宝总理在政府工作报告中讲到必须执政为民时说，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。在刚刚结束的我国南方低温雨雪冰冻灾害的抗灾斗争中，民航系统广大职工在党的领导下，发扬一切为了灾区人民的精神，团结奋斗，顽强拼搏，在部分灾区供电中断的情况下，采取有力应急措施，使这些地区的导航、监视、通信等设施设备保持正常运行。实践证明，只要坚持一切为了人民，一切依靠人民，我们的事业就有最广泛最可靠的基础和力量源泉。
作为新当选的政协委员，我一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持联系实际，坚持联系群众，了解职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕党的中心工作认真履职，参政议政，建言献策，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己工作的出发点和落脚点。同时在工作中团结和依靠广大职工群众，共同奋斗，为实现党的十七大提出的全面建设小康社会而努力。
加速海洋开发促进经济结构调整和区域协调发展
吴有生（中国船舶重工集团公司第七○二研究所名誉所长，中国工程院院士）
温家宝总理的政府工作报告令人振奋，也为世界所瞩目。由于在海洋装备技术的岗位上工作了数十年，当我学习党的十七大报告和温总理的政府工作报告，进一步理解科学发展观时，自然会把我国经济社会的全面协调可持续发展与统筹兼顾陆地和海洋国土建设的问题紧密地联系起来。
我认为，站在新的历史起点上，要清醒地认识到：我国民众海洋国土概念薄弱的历史已有数百年，而海洋是远未充分开发的资源宝库、世界经济军事竞争的重要领域、维护国土安全和国家权益的主战场。在“陆海空天”四大空间中，海洋是对我国未来经济与社会发展最有潜力、最现实的战略空间。我国是一个人均资源贫乏的国家，必须把加快海洋开发作为拓展我国资源与能源基地，决定国家未来发展前景的重要举措。“下五洋捉鳖”具有不亚于“上九天揽月”的重要战略意义。因此，我国应该与推进西部大开发、振兴东北地区、促进中部地区崛起一样，把加速海洋开发作为我国经济结构调整和区域协调发展总体战略的重要组成部分。
工会为农民工提供了强有力的组织保护
于宁(中华全国律师协会会长)
担任新一届政协委员，参加工会界别活动，感到很荣幸，这将是一个非常好的了解各方信息和学习的机会。
近几年，工会将农民工逐步纳入工会组织，这是个非常了不起的举措，这不仅为农民工这个庞大的弱势群体提供了强有力的组织保障，使他们有了归属感，有了反映诉求的渠道，同时还有着更深远的意义。在我国，由于“二元化”的社会结构，农业人口和城镇人口有着巨大的鸿沟。以户口区分身份，一旦戴上“农”字帽，很难摘掉。事实上，他们中大多数不再从事农业劳动，而是第二产业、第三产业的从业人员，但无论他们的职业状况如何，都不同于正式职工，只能归属于“农”。将农民工纳入工会组织，赋予他们职工属性，这对于逐步消除职工中农和非农的身份区别现象，有着不可低估的意义。
进入工会界别，使我进一步充分认识到工会在我国改革进程中发挥的巨大作用。作为法律专业人员，我们今后一定要更好地为工会工作服务，为职工服务，为工会事业的发展作出应有的贡献。
“三农”工作是我国改革发展稳定的基础
胡建胜(新疆维吾尔自治区农机局农机处处长)
我是一名来自农业战线上的全国政协委员，长期从事农业生产的组织和管理工作。五年来国家在农业制度、政策和投入方面采取了一系列重大举措，全面取消了农业税、牧业税和特产税，大幅度增加对“三农”的投入，加大农业的基础性建设，坚持以人为本和科学发展观，使广大农村发生了根本的变化，亿万农民享受到改革发展带来的实惠。
对今后农业工作提点建议：“三农”工作是我国各项事业改革发展、稳定的基础，“三农”工作状况很大程度上决定着国家兴衰成败，这决不是危言耸听。要使农业劳动生产率和投入产出水平达到中等发达国家的水平，靠分散经营的小农经济是不行的。一定要通过提高农业生产率、种养生产率来实现，依靠适度规模经营、集约化生产，这是规律。
近几年“三农”取得的重要成绩，最主要的是得益于改革，今后解决“三农”问题也还要靠改革。在这个问题上，也要提“标本兼治”，只有政策上“放活”了，才能更好地解决存在的问题。
关注女性生育保险让农民工减轻经济负担
朱雪芹(上海华日服装有限公司工会副主席)
我从一名农民工成长为能走进人民大会堂参政议政的全国人大代表，工会组织功不可没。我还记得当上“上海市十佳三学状元”时，就是工会给我颁的奖，那时我就知道要学知识、学文化、学技术。我感觉在学习和工作方面，工会都是非常支持我的。
作为一名全国人大代表，我比较关注女职工尤其是女农民工的生育保险问题。农民工工资普遍不高，而由于户籍和医疗保障等问题，在不少单位，女性农民工在孕检和生育上的费用都不能报销。现在在城市里生一个孩子至少也得六七千元，这笔钱不能报销对农民工来说是一笔很大的负担。
我当上了工会的副主席，应该利用这个职务多为职工说好话、办好事。事实上，我一直都在关注身边的农民工兄弟姐妹们。在我上班的公司，很多员工都是女性，妇科病发病率较高。在我的提议下，公司将员工两年一次的体检改为一年一检，不少姐妹都为此叫好。
当人大代表是一种荣誉，更是一种责任，我会尽量履行好一位人大代表的职责。
做好工会工作反映环卫工人的声音
孙国庆（江苏省淮安市清河区环卫事业管理处副主任、工会主席）
我在一线环卫工人的岗位上干了25年。2004年，大家推选我当工会主席，当时心里挺没底的，怕干不好。经过3年多的锻炼，我现在对工会工作已经比较熟悉。虽然调解矛盾、解决问题苦点、累点，但是能为大家服务，我还是挺乐意的。
在当工会主席期间，有一件事让我十分难忘。那就是2007年底，在《劳动合同法》即将生效时，我们单位与所有环卫工人签订了劳动合同，包括临时工。在我们单位，有编制的正式工只有150多人，没有编制的临时工接近700人。签订合同后，他们也都和正式工一样，享受福利，还享有养老、医疗保险，对单位归属感明显增强，都把工会当成自己的家，有事都来找工会，工会的工作也好做了。
这次来北京开会前，许多环卫工人都跟我说：孙主席，你向国家有关部门反映一下，我们环卫工人的“灰尘费”即岗位津贴还是1997年的标准。现在物价上涨，洗一次澡就没了。请有关部门慎重考虑一下，是不是该涨点了。这一次开两会，我打算找有关部门反映一下情况，以维护全国环卫工人的利益。
希望劳动合同法能尽早出台实施细则
刘合炳(湖北远大建筑劳务服务有限责任公司总经理)
温家宝总理在政府工作报告中说，我们要用百倍的努力，把就业这项关系民生之本的大事做好。要认真贯彻执行就业促进法和劳动合同法。
过去的五年，我国平均每年城镇新增就业1000多万人、农村劳动力转移就业800万人。农村劳动力大批进入城市，农民工群体已经成为产业工人的主力军。因此，我们不能简单地用关心同情帮助他们，而是要制定有关政策法规，使农民工的切身利益从制度上得到切实保障。
新实施的劳动合同法，从长远来看，不仅保护员工的利益，也保护企业的利益，但在实际操作时也遇到一些问题。像我们这样的公司，有上万名农民工，从2003年开始就与工人签订劳务合同，从未发生过拖欠工人工资的行为。但目前我们在给农民工缴纳工伤、医疗保险等方面还有困难，不是我们不愿意，主要问题是钱从哪来。
因此，希望能尽早出台相关政策及实施细则，如规定在工程总造价里拿出一定比例的费用作为农民工的保险费用，在招投标时单列，不得挪用等。这样，能让农民工保险问题至少在费用上得到一定缓解。
《变形金刚2》送票！
