西部大开发 人才是关键

　　西部大开发，人才是关键。缩小西部地区与发达地区的差距，实现区域协调发展，人才的作用尤为重要。

　　近年来，甘肃省委、省政府立足发展需要，实施人才强省战略，把人力资源开发作为推动经济社会发展的三大支撑之一，做了大量积极的工作。但是，由于受自然条件、经济实力等客观因素的制约，甘肃人才队伍特别是高层次人才队伍建设面临的形势依然十分严峻，突出表现在以下3个方面：

　　一是人才总量严重不足，特别是能够支撑战略性主导产业发展的高层次人才严重缺乏；二是引进人才困难，成熟的高层次人才不断外流的局面仍然没有得到根本改善；三是重大建设项目比较少，科研事业对人才的吸引和集聚能力不强。

　　甘肃等西部欠发达地区高层次人才紧缺和大量人才外流的问题十分突出，已经严重影响了这一地区核心竞争力的形成和提升，成为实现又好又快发展的最大“瓶颈”。为此，提出几点建议：1、人才培养项目向西部地区倾斜。对国家实施的“百千万人才工程”、“长江学者计划”等各类领军人才培养项目和“西部之光”访问学者、“博士服务团”项目，在名额分配上照顾西部省份，加强西部地区高层次人才队伍建设。2、向西部省份布局重大建设和研发项目。对不受地域条件限制的重大建设项目和研发项目，适度向西部省份布局，吸引从事相关建设和研究的高层次人才到欠发达地区工作，为西部地区经济社会发展贡献力量。3、进一步提高西部地区高层次人才的待遇。建议中央财政拨专项补助资金，建立西部地区高层次人才特殊津贴，使西部省份高层次人才的工资和福利待遇大幅提高。对西部地区获得国家级各类奖项和荣誉称号的高层次专家，进一步提高津贴和奖励幅度。对在西部省份工作满20年的高层次人才，适当增加带薪休假时间；对满30年的高层次人才，增加退休金。发达地区人才到西部地区工作期间，可享受高一级专业技术职务及相关待遇。4、建立西北五省区科研开发基金。由西北五省区直接掌握，专门用于西部高层次人才科研项目经费保障。5、加大中央国家机关和发达省市对口援助西部地区的力度。建议以现有的对口支持和交流为基础，研究制定中央国家机关、东部地区和沿海经济发达地区中青年高层次人才到西部轮流服务的制度。建议教育部所属重点大学和国家级科研机构，“一对一”支持西部高校和西部科研机构。