粤港澳互补不足 澳门学者：合作区可成新增长极

　　中新网3月13日电 据澳门日报报道，对于中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋提出的建立粤港澳合作区的建议，澳门经济学者杨道匡表示，政商界对此持正面意见，认同三地合作能发挥集体优势，互补不足，成为区内经济合作新的增长极。

　　已成三世界级中心

　　杨道匡表示，粤港澳提出未来30年的新一轮发展规划，争取成为世界重要的城市群和经济中心。有关计划在1月时经汪洋提出后，已先后与两特首会面，三地的商界和经济学术界普遍持正面意见，认同合作区能发挥经济作用。

　　杨道匡认为，粤港澳合作具有相应优势，总计粤港澳三地的经济总量达4.7至4.8万亿，以区域比例计居全国第一位。粤港澳目前形成三个世界级的中心，包括广东制造中心、香港金融中心、澳门旅游博彩中心，拥有三个国际机场、两个自由港，区位优势十分明显，全国任何地方都无可比拟的。

　　关键能否衷心合作

　　除具有先后天优势，成事关键在于三地能否衷心合作，解决区域间的经济利益、政策、法规的协调问题。合作区的范围和组成分别包括粤港澳几个层面的网络连结，杨道匡解释，连接各地基建和交通网络形成一小时经济生活圈，对三地贸易往来非常重要。商人通过便捷的交通网络往来各地处理商务，大大提高办事效率。

　　杨道匡指出，增长极是指有主导产业、完善的服务体系和交通网络，具备辐射、带动能力的城市群，应在区位、资源较好的地区率先发展，最好具备生产、贸易、金融、信息、交通和服务中心等多项功能。

　　政府主导明确规划

　　广东未来的发展重点，将会是珠江三角洲的西部地区，包括澳门、珠海、中山、江门，或经西部沿海高速路网继续延伸至阳江、茂名、湛江等地。如果这组城市加强合作，将会成为珠西地区发展的增长极。

　　杨道匡认为，推进合作要解决政策、机制、基建和项目的问题。政策上要改变市场引导的合作模式，政府要由协助者变为主导者，需要有明确的目标和发展规划。要达成新目标，就需要三地加强合作。政府需做主导，提出长远部署，分阶段落实目标。

　　发挥以点带面作用

　　就澳门目前情况需要分轻重缓急解决合作事项，包括完善口岸建设管理和运作。横琴补足三地缺乏的土地资源，大可成为三地合作的切入点。杨道匡认为，澳门能充实“粤西经贸服务平台”作用，协助广东制造产品推向海外市场。

　　面对已有的泛珠地区“九加二”合作，粤港澳合作区应如何定位？杨道匡认为，两者不存在冲突。早前广东省政府工作报告也表明“九加二”的框架不变，“九加二”属大范围合作，粤港澳合作能发挥“以点带面”的作用，成为新的增长极。