雪灾造成3.4亿亩森林受灾 生态保障功能下降

　　新华网北京3月13日电（记者董峻） 全国政协委员、国家林业局副局长雷加富13日在接受中国政府网在线访谈时说，林业是这次南方冰雪灾害中受灾最严重的行业之一，截至2月25日，共有3．4亿亩森林受灾，占全国森林总面积的1／10多。

　　雷加富表示，森林植被遭受严重破坏后，生物的多样性显著降低，森林水源涵养能力显著降低，将可能导致水土流失加剧，洪涝灾害频发，森林质量下降导致森林固碳能力严重下降。同时，非正常的凋落物增多，森林火灾、森林病虫害及野生动物疫病等次生性灾害爆发的可能性增大，最近连续发生的森林火灾就说明了这一点。此外，雨雪灾害还降低了森林为农业、水利、建设、交通等行业提供生态保障的功能。

　　雷加富说，雪灾对林农也造成很大的经济损失。退耕还林和集体林权制度改革后由国家和群众投入了大量的资金营造的经济林木损失更为严重，尤其是南方集体林权制度改革后，80％以上的毛竹、湿地松、油茶等经营周期比较短，经济效益好的集体林都分到户了，到户后由林农自我经营、管理、受益，而这次受灾的恰恰又是这三类林。为此，国家林业局今后将对灾区林农实行以下措施和政策：

　　——在集体林权制度改革的配套政策中积极推行森林保险等相关保障政策，中央和地方各级财政都要承担一定比例的森林保险金，让广大林农能够参加保险，吃上“定心丸”。

　　——今、明两年对湖南、湖北、安徽、广西等受灾严重省区的林农减免征收竹子育林基金，同时对受灾省份林农给予种苗补贴，并对林农恢复生产的贷款进行贴息。

　　——加强对林改地区林农的科技指导服务，引导林农建立各种防灾减灾的合作经济组织。

　　雷加富还反思说，这次灾害暴露了三点教训：一是今后在植树造林时一定要注意多用乡土树种，它的抗性强，适宜当地的自然地理、气候环境。二是在植树造林模式上要针阔混交，提高抵御自然灾害的能力。三是加强对森林资源的经营和抚育。