造纸大国芬兰缘何绿树不见少

　　新华网赫尔辛基3月13日电（记者刘军）芬兰造纸业非常发达，是世界第二大纸张和纸板出口国。造纸业对森林资源消耗很大，而芬兰造纸业发展百年来，森林覆盖率不降反升，达到70％。其主要原因是，“每砍一棵树，栽活三棵苗”这一规定在芬兰深入人心。

　　芬兰政府一直不断推行和完善森林管理方法，在鼓励提高木材使用率的同时严格控制采伐数量，从而使森林产出和储备一直保持平衡。芬兰从上世纪初就开始实施森林储备计划，对森林资源采取一系列保护措施，规定无论是国有林还是私有林，都不得随意砍伐，并建立了管理私有林和国有林的专门机构。

　　在芬兰，森林资源的产权十分明确，大部分森林资源属私人所有。对于私有林，芬兰政府主要通过法律进行监管，以促使其实现可持续发展。

　　芬兰森林法规定，森林所有者如果在计划之外砍伐树木，应提前向当地林业委员会申请，并报告砍伐位置、面积、砍伐时间。树木生长30年后才能间伐，间伐量不能超过30％。在芬兰，尽管私有林属于私人财产，但林木主人在砍伐时一旦违法，不论达官贵人还是平头百姓，一律会被罚款或判刑。

　　芬兰法律还规定，森林所有者在对成熟林进行砍伐时，要向银行预交营造新林保险金，同时必须在两年之内在采伐地上重新造林。新植树木经过政府部门验收合格后，森林所有者方可领回保险金，否则，国家将动用这笔款代为造林。这项规定有效遏制了私有林只伐不种的现象。

　　在芬兰政府的依法管理下，森林资源越用越多。如今，芬兰森林资源的年增长量，要比砍伐量高出三分之一以上。