建议修改刑法的出发点——关注社会关注民生

　　3月14日，十一届全国人大一次会议秘书处向大会主席团报告代表提出议案处理意见时称，截至3月12日18时，代表共提出议案462件，其中有17个代表团1315人次分别联名提出42件议案要求修改《刑法》。“关注社会、关注民生”成为代表们建议修改《刑法》的出发点。

　　打击非法胎儿性别鉴定，维护性别平衡

　　相关法条

　　《刑法》第三百三十六条第二款未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

　　全国人大代表、民盟内蒙古自治区委常委郭丽虹提供的资料显示，目前我国出生人口性别比持续数年失衡，而且这一趋势日益严重。抽样调查表明，0至4岁年龄段男女比例已经接近5��4。“问题已经比较严重，恶化也是比较迅速的。”她说，出生性别比严重失衡问题的出现是人为的结果。

　　郭丽虹代表的担心得到了众多代表的认同。贾春梅、刘顺妮、郭生练等100多名代表提出修改《刑法》，对选择性别人工终止妊娠进行制止。他们认为，治理出生人口性别比偏高问题总体情况不容乐观。Ｂ超、染色体检测等现代技术以及人工终止妊娠手术的滥用为一些人选择性别生育提供了条件，非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠是出生人口性别比居高不下的重要原因。

　　全国人大代表、湖北省武汉市副市长刘顺妮认为，现行《刑法》在惩治非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为方面存在缺陷：一是对胎儿性别鉴定行为是否属于非法行医，没有明确规定；二是由于第三百三十六条的犯罪主体为未取得医生执业资格的人，而取得了医生执业资格的人非法为孕妇进行胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的行为无论情节多么严重，都无法定罪。

　　为此，马力等40多名代表建议，增加“非法进行胎儿性别鉴定罪”，并将上述条款中的特殊主体“未取得医生执业资格的人”改为一般主体，即所有擅自为他人进行终止妊娠手术等行为，情节严重的，都应该负刑事责任。

　　不轻纵收买妇女儿童犯罪，坚守社会伦理

　　相关法条

　　《刑法》第二百四十一条第一款 收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　《刑法》第二百四十一条第六款收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。

　　“对于拐卖妇女儿童的行为，《刑法》注重处罚人贩子，而对收买者则处罚较轻，这种制度上的疏漏，是多年来我国妇女儿童被拐卖现象未得到根治的重要原因之一。”全国人大代表、湖北省襄樊市农业科学院副院长周建元说，据不完全统计，全国有近10万名失踪儿童；失踪的妇女难以统计。目前，拐卖妇女、儿童犯罪还在猖獗，要打击这种行为，需要更严厉的刑罚措施。

　　这一观点得到了袁敬华代表的支持，她认为经多年打击，此类犯罪仍然猖獗，关键是要从重打击“收买被拐卖的妇女、儿童”的犯罪行为。

　　在本届全国人大一次会议上，张荣锁、周建元、孟宪忠等100多名代表在不同的议案中表达了共同的呼声：目前对拐卖妇女儿童犯罪的打击力度不强，惩罚手段不够严厉。他们建议将《刑法》第二百四十一条第一款修改为“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以上七年以下有期徒刑”，并取消第二百四十一条第六款的规定。

　　周建元、袁敬华代表表示，由于法律宣传不够，许多收买者不知道收买被拐卖、绑架的妇女、儿童也是犯罪，这种法盲意识也是导致拐卖妇女、儿童犯罪猖獗的主要原因，所以执法部门要加大对群众宣传有关法律知识的力度。