上海再出发

　　《望东方周刊》记者舒泰峰/北京报道

　　上海再出发

　　社保案到现在该总结的已经总结了，该补的漏洞也在修补

　　正在召开的全国两会上，上海代表团的64名代表中有约2/3是新代表，其中包括备受瞩目的三位农民工代表之一朱雪芹。

2007年此时，韩正作为上海市委代书记、市长的双重身份与会，而今年与会的市委书记则是刚到上海履新四个多月的中央政治局委员俞正声。

　　2007年，上海代表团住地是西二环外的新大都酒店，今年是京西宾馆。据长期报道两会的老记者说，以前上海代表团大多住在这里，去年有点“例外”。

　　与去年的不同之处还有，今年上海代表团在大多数代表的房门上都贴了姓名，比如媒体热追的朱雪芹代表房间号是210、浦东新区代区长李逸平是在211，记者们“盯人”非常便利。

　　透明、和缓的气氛在细节中处处可见---去年上海团小组讨论时，会议室门口有工作人员严格查证，一些非中央媒体记者被拒之门外，而今年记者可以自由进出。

　　房价成了引进人才的瓶颈

　　3月6日上午，京西宾馆三楼会议室，上海代表团第三组召开小组会议审议政府工作报告，俞正声与会。

　　嘉定区委书记金建忠第一个发言，他谈到农民工子女入学的门槛问题，希望几级政府一起来投入，为农民工子女提供更好的环境。前上海市人大常委会主任龚学平插话说，在外来工子女入学的问题上我们的想法“不大气”，“我也是外来工子女，按现在的政策可能我的教育也要受到影响。”

　　两个多小时的小组会议上，多次出现代表们抢着发言的场面。中科院上海生命科学研究院的研究员王恩多与上海交通大学党委书记马德秀都是女性代表，她们俩就抢到了一起。在主持人的协调下，王恩多代表先发言，她提出了一个实际问题。

　　她说，上海这几年在吸引人才方面的力度比过去加大了许多，但“美中不足”的是，现在的房价太高，这给科学家安家带来很大的问题。“‘安家’两个字很有趣，下面一个女人，一个猪，但这还不够，两个字上面都有个宝盖头，也就是说要安家就得有个房子。”

　　王恩多介绍说，中科院给进入“百人计划”的科学家50万元的安家费，以前能买个很好的房子，但如今在好一点的地段只能买20几平米的房子，“一个在美国生活很好的科学家怎么肯来呢？房价问题成了进一步引进人才的瓶颈。卡在住房上就太可惜了。”

　　一位代表对政府工作报告中的表述逐页提出建议时，龚学平也补充了一条：“第38页第一行，我觉得应该加上‘自觉接受各级人大的监督’，我的理由有两条：人大是最高权力机关，政府是执行权力的机关，理应对人大负责。第二条，人民当家做主不是说人人都来管，最好的形式是由人大来实行。感觉现在政府接受监督不够。我这个意见提了三年了。今年接着提。”

　　俞正声没有做主题发言，但不时插话或提问。马德秀提到国家对高等教育的投入仍然不足，俞正声说，中西部农村教育困难得很，高校里像上海交大这样的教育部直属院校也比一般院校要好得多。

　　当上海海关关长孙毅彪提到如何在公务员津贴改革、收入降减的情况下保持队伍稳定时，俞正声问：“你们收入减了吗？”孙毅彪回答：“我跟俞书记说实话，我们海关人均每年减了三万八到四万元。”

　　社保案该总结的已经总结了，该补的漏洞也在修补

　　2007年的全国两会上，社保案是无法回避的话题。当时，参加上海团审议的全国人大常委会委员长吴邦国说“上海干部队伍总体上是好的”，第二天，国务院副总理黄菊也来到上海团，他说“通过社保案，相信上海会在制度建设上吸取教训”。

　　当时，作为上海市委代书记、市长的韩正也在发言中表态，上海要进一步加强政府建设，“我们通过社保资金案，进一步总结，加强服务政府、责任政府、法制政府的制度建设”。

　　时隔一年，此次全国两会上，不管是参与审议的中央政治局常委习近平还是上海市官员，都没有主动提及社保案。只是在6日向中外媒体开放的全团会议上，一位香港记者问到了社保案对上海的影响是否消除。

　　这位记者提了两个问题，第一个由韩正回答，回答结束之后，主持人准备点下一个记者提问，旁边的不少记者提醒：“社保案的问题还没回答！”俞正声闻声而笑，他的回答很直率：社保案是中纪委查办的重大案件，陈良宇目前还没有判决，所以说社保案结束还为时过早。社保案涉及到的上海干部，都已移交法办。至于社保案查处过程中，是否再发现新线索，还需要新的实践来说明。

　　上海社会科学院院长王荣华对《望东方周刊》说：“我们的讲话都是很敞开的。社保案到现在该总结的已经总结了，该补的漏洞也在修补。”

　　1月31日，韩正在上海市政府记者招待会上回答提问时说，要保证社保资金的安全运行，必须实行政企分开、管办分离，由专门机构来独立运行，同时实行体外监管。而整个社保资金的收集、运营、支出等信息，都必须及时公开，接受社会的监督。

　　3月10日，中纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马在接受央视记者采访时则透露，上海社保案涉案资金已全部追回。

　　“去年，案子刚刚揭露出来，所以关注程度很高。今年，案件本身没有终结，但该提交法办的都提交了，关注度自然降低。”中科院上海技术物理研究所学位委员会副主任褚君浩代表告诉《望东方周刊》。而松江区委书记盛亚飞也对本刊记者表示：“我们已经过了那个阶段。”

　　这是宏观调控逼出来的路，也是转变增长方式的必然

　　为上海的下一步发展建言献策是此次上海团代表关心的最主要议题，也是媒体最为关心的议题，在6日的开放团组活动后的集体答问环节，记者提到的问题多围绕这个主题而设。

　　这些问题包括：“长三角一体化还有哪些动作？”“磁浮项目进展如何？”“上海创新的优势和瓶颈在哪里？”“迪士尼选址会在浦东还是哪个区？”

　　王荣华对《望东方周刊》说：“俞书记来了，他要求解放思想，开拓创新，发现问题，找出差距。但上海总的来说还是如何落实中央提出的‘四个中心’、‘四个率先’。”

　　2006年两会期间，胡锦涛总书记参加上海团全团审议，提出上海要在现代化建设中努力做到“四个率先”，即率先转变经济增长方式，率先自主创新，率先深化改革扩大开放，率先构建社会主义和谐社会。而“四个中心”则是指国际经济、金融、贸易、航运四个中心。

　　孙毅彪代表在小组审议中说，“要跳出上海看上海，上海的口岸不仅是上海的，也是全国的，今后可能是世界的”。他建议要从国家发展的战略高度来思考这个问题，“以长三角为节点，以长江黄金水道为轴线，以参与西部大开发、中部崛起、东北振兴为扇面，扩大口岸服务的范围。”

　　盛亚飞在接受本刊记者采访时说，对招商引资的问题，“不是有什么都招了，而是要‘招商选商’。以前投资商来了要100亩地，我们可能说来吧，给你300亩，现在我们要看你是不是适合，适合的话面积也会大大减少了，可能只给30亩。”

　　盛亚飞说：“这是宏观调控逼出来的路，也是转变增长方式的必然。” 他认为，上海正处于“一个新的高度和新的发展起点”。■