老虎吃天无从下口,但如果让它从月亮上的兔子开始吃起,则一定会吃得津津有味。任何工作的落实与推进,以将这项工作具体化为一定的内容、计划和评估标准为基本前提,军队信息化亦然。
内容具体化。即围绕军队信息化建设的总目标,各单位对照使命任务,确定各自在不同阶段的具体建设内容。
美军在跨度50多年的信息化建设中,不同时段都有不同侧重的具体建设内容。如在作战理论上,1981年,美军提出“空地一体战”理论;1999年,美军提出《快速决定性作战》理论;2001年,美国防部向国会提出《网络中心战》报告。在武器装备上,从1958年到2002年,美军综合电子信息系统从C2,C3,C3I,C4I,C4ISR,发展到正在大力建设的C4KISR。随着具体建设内容的不断推陈出新,美军信息化程度得以不断提升。
计划具体化。即将建设内容规范为具体的建设步骤,稳妥地推进建设进程。海湾战争后,美军加强了信息化建设的整体规划。1992年,美国防部提出了以建设全军一体化信息系统为目标的“武士C4I”计划,与此对应,海军制定了“哥白尼”计划、陆军制定了“企业”计划、空军制定了“地平线”计划、海军陆战队制定了“海龙”计划。2003年,美国防部颁发《转型计划指南》,随后,《陆军转型路线图》、《海军转型路线图》、《空军转型路线图》相继提出。一系列具体计划的提出,规范了建设步骤,有力推进了发展进程。
标准具体化。标准化是信息化的基础,也是消除“信息烟囱”的有效途径。为建立健全信息系统体系结构标准,美军成立由各军种专家、指挥员组成的专门委员会,制定和颁发了《C4ISR体系结构》标准,并在全军强制施行。为加强各个军种之间的互联互通,美军专门在国防部国防信息系统局成立了“联合互通性测试中心”,为采购装备制定最低互联互通标准,并负责测试和评估所有武器系统特别是信息系统的性能和互通性。这些量化的评估标准,为客观评估美军信息化建设进度和效益,提供了客观可靠的依据。
我军信息化建设正处在由各系统独立建设,向整体建设全面发展的过渡期。切实把各项工作量化、细化、具体化,以具体的内容促建设落实,以具体的计划保有序推进,以具体的标准求建设效益,是扎实推进我军信息化建设进程的有效途径。