全国森林草原防火面临严峻挑战

　　新华网北京3月20日电（记者于文静、姚润丰）当前，全国各地已陆续进入春季森林防火紧要期和草原防火关键期。记者从20日在北京召开的全国森林草原防火工作电视电话会议上了解到，今年我国森林草原防火工作面临异常严峻的挑战。

　　国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦介绍，近期以来，我国森林草原火险等级急剧升高，火险隐患明显增多，火灾呈现高发频发态势，并出现较大的人员伤亡。据专家会商和基层反映，综合分析天时、地理、人为等各种因素，今年春防期间我国大部分地区森林火险等级将持续走高、部分重点地区将出现历史最高的森林火险，我国已具备发生特大森林火灾的物质和天气条件，将面临南北两线同时作战的巨大压力。

　　农业部副部长张宝文表示，去年秋天以来，我国北方牧区出现三季连续干旱，很多地区的降水量远低于常年；近几年草原项目区植被恢复较快，可燃物载量急剧上升，高火险等级的草原面积不断扩大。据气象部门预测，今春北方地区大风天数将多于往年，草原防火形势非常严峻。

　　从南方看，森林可燃物成倍增长。受前期历史罕见的低温雨雪冰冻灾害的影响，南方部分省区森林可燃物类型、组成和结构发生重大变化，林内有效可燃物短期内大量增加（普遍增加了5至10倍，载量达到每公顷50吨至100吨），远远超过了发生重特大森林火灾的临界条件（每公顷30吨）。同时，灾害导致防火设施设备特别是生物防火林带、瞭望监测、林区道路、电力和通信线路等毁损严重，部分地区受损率超过50%，直接影响到森林火灾的整体防控能力，大大增加了这些地区今年森林防火工作的难度。

　　从北方看，气候条件极为不利。自去年秋天以来，北方出现三季连旱，北方大部分地区降水不足10毫米，其中东北和内蒙古东部地区平均降水量为1951年以来同期最少，东北、内蒙古林区降水量比常年减少九成以上，形成大量干封地，部分地方还残留有地下火。预计今年春季，大、小兴安岭大风天气将达到45天，风干物燥，森林火灾一触即发。

　　从火险隐患看，较往年明显增多。目前正处于春耕春种和灾后重建的高峰期，野外生产生活用火急剧增多。今年清明节被列为法定假日，受传统习俗影响，进入林区上坟烧纸和踏青人员将普遍增加。随着集体林权制度改革的全面推进，老百姓自发扑火和盲目扑火可能增多，由于缺乏紧急避险常识，扑火安全隐患突出，很容易引发人员伤亡甚至群死群伤。

　　从组织领导方面看，指挥协调能力亟待加强。各省（区、市）政府刚刚换届，各地森林草原防火指挥长和成员变动较大，如果衔接不好，预案不完善，责任不明确，森林草原防火很容易出现问题。个别地方还不同程度地存在侥幸心理、麻痹思想和畏难厌战情绪等，不利于森林草原防火工作的深入开展。

　　在上述严峻的形势下，做好今年的森林草原防火工作要突出工作重点，强化应急措施，完善基础保障，切实做到工作早部署、责任早落实、火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，努力维护人民生命财产和森林草原资源安全。