武汉江汉路62家商户不再“吹喇叭”(图)

城管执法人员正在帮拆高音喇叭。叶芳 摄

　　家家促销比声高 阵阵噪音惹民怨

　　江汉路62家商户不再“吹喇叭”

　　本报讯 （记者周敬 通讯员叶芳 实习生周亚檬）江汉路步行街上，63家悬挂高音喇叭的商家，至昨日已有62家拆除，一家拒拆。

　　昨日上午，位于步行街南端的“欧美经典”服饰店，仍在用高音喇叭播放流行歌曲。其对面门点的工作人员说：“这个店的喇叭一响，我们和顾客就得凑近讲话才能听清，真希望快点拆除。”

　　噪音问题一直居步行街投诉之首。

3月5日，步行街管理办公室与执法大队召集60多家外挂高音喇叭的商家负责人，讲明噪音污染的危害、相关法规、处罚条款。当晚，大部分商家关掉了喇叭。此后，队员们上门动员，商户陆续自拆。有的商家以“没工具”为由拖延，附近居民从家里拿来梯子、钳子、胶布等助拆。

　　城管执法队员两次到“欧美经典”服饰店做动员，并下达整改通知书，限期自拆，但该店负责人始终不愿拆除。

　　“拆高音喇叭是件大好事。”江汉路180号3楼居民朱普跃说，2002年起，步行街上的商户纷纷摆出音箱“吆喝”促销，噪声不断升级。近两年，60多家商业门点干脆在屋檐下装上高音喇叭，刺耳的乐曲声从早上9时持续到晚上10时。他与邻居们隔三差五投诉，步行街城管执法大队多次整治无果。朱普跃一家只有到前进二路的妹妹家“避难”，晚上10时以后回家。现在，附近商店的喇叭拆了，一家人过上安稳日子。

　　“没了喇叭噪音，这才像一流的商业街。”昨日，步行街上接受采访的游客感受如出一辙。“运动人”专卖店的销售人员说：以前开喇叭促销家家比声高，顾客问话听不清，自己也不舒服。

　　步行街管理办公室和城管执法大队表示，将继续动员“欧美经典”拆除高音喇叭，控管新进场的商家噪音。步行街上的电子显示屏、网站等，将被辟为商家发布信息的平台。

　　协商式管理

　　是个好方法

　　杨于泽

　　商家自拆高音喇叭，江汉路居民找回了往日的清静，对于逛街者来说也是福音。这是城管在江汉路取得的一项成果，它启示我们：强制在公共管理中是必要的，但通过协商达成一致行动，也是公共管理的一个选择。

　　江汉路高音喇叭扰民多年，治理也有多年，强制过，罚过款。后来总是死灰复燃。商户不配合管理，因为他们有他们的利益，他们认为高音喇叭可以招徕顾客。

　　几十个商户安了高音喇叭，有人投诉，城管才去处罚，结果难免不是“按下葫芦浮起瓢”。现在把大家召集起来，管理部门宣讲政策，各方协商，达成自拆的共识，管理的目的就达到了。

　　政府与民众通过协商，形成一种合作关系，这就是“善治”，它更新了公共管理的思路和方法，这一做法值得其他政府部门一试。