深圳去年80万人退保 政协委员炮轰政府坐收8亿

　　“深圳坐收8亿社保基金说法不准确”

　　市社会基金管理局负责人回应政协委员“炮轰”

　　本报讯(记者/叶明华丁侃)深圳一年能够坐收8个亿的养老保险金?今年全国“两会”期间,全国政协委员、黑龙江省政协副主席何小平公开质疑现行的养老保险金转移制度,并对深圳等经济较发达地区由于农民工退保而积累起来的高额养老保险金进行“炮轰”,深圳社会基金管理局有关负责人接受记者采访时回应称该说法“不科学、不准确”。

　　缘起:

　　政协委员“炮轰”转移制度

　　在不久前闭幕的全国“两会”上,全国政协委员、黑龙江省政协副主席何小平在谈到农民工养老保险问题时提到一组数据:去年深圳共有439.97万人参加基本养老保险,而退保人数竟然高达83万人,这样一来,深圳一年能够坐收8个亿的养老保险金。

　　何小平认为,现行的养老保险金转移制度不完善,农民工退保只能拿回自己交的部分,企业交的那部分钱则留在当地。“如深圳去年退保80多万人,即使按最低工资800元计算,企业每年为每个职工缴纳的养老保险也接近1000元,即使每个退保人平均只交一年保险,也意味着一年里退保人就把8亿多元贡献给了地方社保。与之相反,接收地只能接收个人账户的钱,却要承担加上企业缴纳的那部分钱计算出来的退休金,显然接收地是吃亏了,自然有抵触情绪,不愿意接收。”

　　现状:

　　去年全市80多万人退保

　　“你好,我在深圳这边已经缴纳了近3年的养老保险,下个月准备去东莞,新公司也愿意帮我缴费,那缴费年限能够继续计算吗?等我退休了是回这边拿钱吗?”在深圳市养老保险个人服务中心,记者碰到了前来咨询的李先生。

　　“如果你要在深圳办理退休的话,就必须在这边累计交满15年,如果在其他城市交的话,深圳这边是不承认的。”有关工作人员回答。不得已之下,李先生只好选择退保,取回自己账户里的钱。

　　类似情形每天都在业务中心上演,特别是在春节前后,“每年春节前后,深圳有两个地方人最多,一个是火车站,一个就是我们这里。”深圳市养老保险个人业务中心工作人员对记者说。

　　2007年,深圳市共有493.97万人参加基本养老保险,退保人数为83万人,成功转保的只有9672人。也就是说,深圳每10000个参保的人中就有1680个人退保,而每10000个参保人中成功转保的只有19人,比例仅为退保人数的1%。

　　回应:

　　退保的农民工只是少数

　　“每年的确有不少农民工前来退保,要求取回个人账户里的资金,但是该政协委员认为深圳每年能够坐收8个亿社保基金的说法是不科学、不准确的。”深圳社会基金管理局副局长杜斌对记者说,由于不同人缴纳的费率不一样,而且众多退保人员是否农民工身份也较难界定,因此深圳社保局并没有详细的统计数据,具体金额也无法确定。

　　“退保的农民工只是少数。”杜斌介绍,深圳目前的养老保险和其他社保待遇是全国最好的,参保人数已经超过500万,其中有300多万是农民工。选择退保的农民工毕竟只占少数,而且大多是年龄较小、工作时间较短的农民工。

　　　在“深圳打工的年轻人,对于未来的养老问题没有太多关注。但是对于在深圳工作多年的员工,年龄超过30岁的,对深圳的养老待遇有着比较明确的认识,多数不愿意选择退保。”

　　对策:

　　省级统筹对深圳影响不大

　　在本月初召开的广东全省社保局长会上,省劳动保障厅厅长方潮贵也表示,广东今、明两年内将着力解决养老保险的省级统筹问题,并顺带解决由于分属不同统筹区而带来的参保人养老保险关系跨地区接续的问题。

　　实现省级统筹以后,会否对深圳社保基金积累造成影响?杜斌说,广东省作为试点省份将在两年内试行统筹,但深圳是否会划分到省里面进行统筹还不确定。

　　杜斌认为,长远来讲,全国性的统筹和自由转移也许才是解决农民工退保难题、为农民工提供有效保障的有效机制。但杜斌也提出另一方面的问题:“深圳市的养老保险、退休人员的退休金在全国来说,应该说是比较高的,在这种情况下,如果各地都可以随意转移的话,那些不在深圳工作或来深圳工作几个月就把整个关系转过来,深圳的养老保险体系也会承受不了,我们也会向国家提出我们的看法。”

　　专家:

　　社保统筹比银行通存通取还简单?

　　“养老保险要实现全省、全国统筹并不难,比银行通存通取还简单。”深圳当代社会观察研究所所长刘开明说,通过成立一个全省或全国性的社保基金管理机构,给农民工每人一张全省、全国通用的社保卡。无论农民工在哪一个城市哪一个企业工作,只要企业和个人按时按量缴费,到新的单位以后也继续缴,累计缴纳足够的年限以后,无论在哪里退休,只需凭借社保卡,每月到当地相关机构领取养老保险金就可以了。

　　刘开明说,“社保统筹完全有可能比通存通取还要方便,因为目前银行尚且有好几家,跨行存取还要缴纳费用,而全省、全国统一的社保基金管理机构只此一家,不存在跨行问题。什么时候,农民工的社保卡能够像银行卡那样使用,社保统筹体制才算是有成效。”

　　对这种设想,深圳大学中国经济特区研究中心教授高兴民则认为较为简单化。由于全国各地多年来的缴费金额、缴费比例不一样,养老保险基金积累的多少也有很大的差距,要真正端平和均衡的难度不小。