郑州全面推广公务卡 串通刷卡将被列“黑名单”

　　年底前，河南郑州市将全面推广公务卡。郑州市财政局将研究“黑名单”制度，将串通公务员损公肥私的商家排除在公务消费对象之外。今年6月1日起，郑州市四大班子、纪委、组织部等23个有影响力的单位将试点使用公务卡……

　　昨天(3月20日)，郑州市财政局局长王春山做客郑州市政府网站《再现访谈》栏目，就公务卡的话题回答网友的提问。

　　首批试点单位23家

　　访谈中，王春山首先公布了6月1日即将使用公务卡消费的单位数量，包括郑州市四大班子、纪委、组织部、审计局、财政局、人事局在内的23个行政单位在列。之所以选择这些单位作为试点，用王春山的话说：“因为这些单位有影响力、号召力，如果试行顺利，有利于向其他单位推广。”这些单位办公务卡实行自愿原则，办多少卡也由单位自行决定，因为在试行期内，政策相对宽松。

　　但公安局等公务消费现金流量较大的部门本次不列入试点单位。“办卡很容易，但后台的信息工作不容易。”王春山解释。

　　持公务卡消费报销时，单位财务人员将通过后台专门的财务系统查询金融机构刷卡记录，看看报销人拿的发票和刷卡记录是否一致。这中间有巨大的后台信息传输、查询、核对系统需要准备，如果将公务消费现金流量较大的部门一下子都“上马”公务卡，很可能会造成报销困难，影响单位正常工作。

　　王春山说，试点成熟以后，郑州市将全面推行公务卡，“最晚不超过明年1月1日”。去年，郑州市公务消费中的现金支出达到5.2亿元，王春山预计，公务卡推广后郑州市现金公务消费额至少会下降一半。

　　串通刷卡将被列入“黑名单”

　　网友对公务卡的“防腐”功能很感兴趣，在网上不断提问公务卡怎么“防腐”，能防到啥程度。王春山打了个比方，一个公务员过去给自己买部手机，然后开成住宿发票，回来就报销了，财务人员没法核实。用公务卡消费后，在哪儿刷卡，时间、数额等信息都会传到数据库中，财务人员报销前要核实，这样就会堵住虚开发票的行为。但王春山也承认，单凭公务卡一项改革，是不可能解决所有问题的。例如，网友提出，刷卡人和商家“串通”，买的是食品，刷卡时输入公务用品，价钱差不多，就无法发现。

　　王春山说，这些情况不是仅靠公务卡就能够解决的，这也超出了公务卡信用透支的职能范畴。公务卡改革不能杜绝腐败，但可以给腐败增加难度。例如，审计人员可以抽查数据库，发现某个公务员频繁进行“可疑操作”，就能够“顺藤摸瓜”发现漏洞。这在以前是很难做到的。他表示，财政部门今后将研究“黑名单”制度，将串通公务员损公肥私的商家列入“黑名单”，排除在公务消费对象之外。

　　如何“玩转”公务卡

　　问：公务卡能否用于个人消费？

　　答：可以，不过50天内个人要向银行还款，否则个人将承担透支利息。公务卡是以个人名义开立的，个人对持卡消费承担相应的法律责任。

　　问：我们单位只有一定级别的领导才有权公务报销，使用公务卡后，是不是说我们都可以进行公务报销？

　　答：所有的在职公务人员都有资格领公务卡。但是报销并不取决于是不是领导，而是取决于消费是否属公务消费，是否属单位报销范畴。

　　问：是不是所有超过500元的公务消费都要使用公务卡啊，要是这个商家不能使用公务卡，就不能在那儿购买东西了吗？

　　答：原则上，能刷卡消费的地方，500元以上公务消费要刷卡。但如果有特殊情况，比如商店没有POS机，还是允许一些小额现金公务消费的。不能说因为推广公务卡了，就把所有的现金消费杜绝了。

　　问：因为某些公务原因没有及时报账，利息谁承担？

　　答：公务卡透支的额度是2万~5万元，一般出差可以满足。超过50天了还没有回来报销的情况，例如公检法的办案或者是出去学习了，可以和单位的财务人员通过电话联系，先还钱。但是如果因个人原因长时间不报销，利息由个人承担。(记者刘长征) (来源：东方今报)