谁对我们成为透明人负责

　　中央电视台“3·15”晚会曝光垃圾短信从制造到发送的流程后，作为垃圾短信源头之一的分众无线公司从幕后被推到了台前，露出了垃圾短信利益链的冰山一角，分众无线一时站在了舆论指责的风口浪尖。

　　据悉，被曝光的郑州分众无线传媒有限公司目前已内部停业整顿。郑州市工商局执法人员在执法检查中发现，郑州分众无线的营业执照中并没有手机广告业务的经营范围，以涉嫌超范围经营对其进行立案调查。3月18日晚，分众传媒董事局主席江南春就垃圾短信事件向公众致歉，并称已责成分众无线相关直属部门和下属公司停止短信广告业务。

　　央视的暗访发现，分众无线号称拥有两亿多手机用户的资料，这其中有无水分，如此众多的手机号从何而来？

　　电信观察者、大度咨询副总裁刘兴亮表示，分众无线可能拥有这么多的手机号，但并不一定都有详细的资料，其中有一定水分，但其拥有庞大的数据库是毋庸置疑的。

　　分众无线在2006年3月初斥资3000万美元收购了短信广告老大北京凯威点告技术有限公司，形成了最初的规模，据分众公开的数据，当时凯威点告已积累了数量近7000万WAP用户的数据库，约占中国WAP用户总量的90％。在此基础上又陆续收购一举将世纪众凯科技有限责任公司、美和短信技术有限公司、深圳市巨澜信息技术有限公司等7家、业内知名的电信增值服务公司。

　　“涓涓细流汇成河”，刘兴亮说，每收购一家公司，分众就把数据库扩大了一些，直至现在成了行业的老大，占据了无线广告市场的半壁江山。

　　手机用户的资料如何被这些企业收进囊中，深谙短信广告业的刘兴亮分析，有可能是一些掌握个人信息的机构有了“内鬼”，他们以极低的价格将这些宝贵又涉及隐私的资料出卖。这些准确的个人信息让广告公司的短信广告向精确制导导弹一样，发送到广告商最想发送的人手里。而且这些信息还可以重复使用，一个手机号可以同时被汽车商、地产商、保险公司等各种广告主看中，真称的上是一本万利。

　　冰山一角已被揭开，剩下的是如何对那些侵犯人们隐私的行为进行查处，可谁对我们成为透明人负责？中国青年政治学院副教授周泽认为，垃圾短信是一个民事问题，受到侵扰的人可以去起诉相应发送垃圾信息侵扰的侵权问题。而在3月23日，北京中银律师事务所律师董正伟向国家工商管理总局提交了“请求保护公民人身权益的建议申请书”，他认为，依据《消费者权益保护法》规定，移动和联通公司对垃圾短信侵权行为负有不可推卸的责任。工商局有权利责令纠正并依法给以行政处罚，处以违法所得5倍以下罚款。