以制度建设为核心规范建筑市场秩序

　　加强工程造价管理

　　全面推行工程担保制度

　　继续规范工程招投标活动

　　实现执法监察高效能和全覆盖

　　本报讯 （记者张新民）市建委日前召开会议提出，今年的建筑市场将以制度建设为核心，进一步规范经济秩序。

　　进一步加强工程造价管理。一是建立工程造价信息预警制度，定期发布人工成本市场信息和工程造价指数。二是编制完成2008年各专业工程基价，充分发挥标准定额对市场价格的指导、约束作用。三是开展对市政公用基础设施维护定额的研究和修编工作，为提升全市基础设施养管水平提供计价依据。四是全面实施“施工装备费计提办法”，施工装备费和安全措施费不纳入工程招投标竞价范围，确保安全施工和工程建设质量。五是制定《天津市建设工程造价管理办法》，进一步规范本市工程计价活动。

　　加强合同备案管理，全面推行工程担保制度。一是尽快出台《天津市建设工程合同管理规范》，提升全市工程合同签订水平，有效防范工程风险。二是加强建设工程合同的动态监管，认真贯彻《天津市建设工程担保管理办法》，制定担保企业评价标准，建立工程担保操作规程，规范担保行为。三是强化合同结算备案工作，继续完善竣工结算备案制度，对不及时结算、合同不履约的行为一律记入信用档案。

　　继续规范工程招投标活动。一是积极贯彻和宣传《天津市建设工程招标投标规范》和国家《标准施工资格预审文件》、《标准施工招标文件》。严格公开招标项目的监督管理，严格执行“六公开”制度，推进全市招投标的规范化、标准化。二是提升区县工程招投标管理水平。出台区县招投标和有形建筑市场建设标准和考核制度。统一在市建设工程信息网上发布招标信息，统一招投标规范标准，统一评标专家库和抽取方式。三是加强评标专家的监督管理，启动资深专家招标评审工作，建立评标专家信用档案和开展评价活动，对不合格和有违法违规行为的专家依法处理并清出专家库。四是进一步规范招标代理行为。建立对招标代理机构以及从业人员考核、考评制度并建立信用档案。

　　实现执法监察高效能和全覆盖。一是严格落实市政府推行的“三步式”执法规定，全面推行和谐执法，不断创新执法监察方式。二是继续推行“三部位”常规执法方式与定期专项执法检查相结合的模式。三是完善和推进市区两级工程项目电子执法档案建设，做好与建筑市场信息系统平台的衔接，实现对在建工程项目的全过程动态监管。四是进一步强化执法责任落实，加强执法人员培训，不断提升执法人员的政治素质和业务水平。