内蒙古杭锦旗黄河溃堤灾区抢险抗灾纪实

　　新华网内蒙古独贵塔拉3月24日电（“新华视点”记者　丁铭、殷耀）3月20日，一场几十年未遇的黄河凌灾降临到内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗独贵塔拉镇，由于这个镇奎素段黄河堤防溃堤，1万多名群众的家园被汹涌的凌汛河水吞噬。记者在灾害现场，亲历了广大干部群众抢险抗灾的感人场面。

　　凌汛再次降临，黄河出现溃堤

　　3月的黄河，春至雁来，雪融冰消。在黄河中上游内蒙古段，一年一度的凌汛再次降临。

　　凌汛是黄河特有的汛情，发生在黄河封冻、开河的冬春之际。由于黄河在中上游的宁夏、内蒙古河段和下游河南、山东河段，都是从低纬度流向高纬度地区，每年封冻、开河存在时间差，当低纬度地区未封冻河段的河水流向高纬度地区封冻河段时，受河冰影响，易出现冰坝、冰塞、水位急剧壅高，加上天寒地冻防守困难，易决口成灾。

　　据内蒙古防汛办主任郑春茂介绍，黄河内蒙古段去冬今春稳定封河720公里。由于河槽蓄水量达18亿立方米，较多年平均值高出50％，且分布不均，加之一些河段早已形成的“悬河”形态及堤防达标率低，防凌形势为40年来最严峻的一年。

　　据鄂尔多斯市副市长白玉岭介绍，由于黄河杭锦旗段持续四个月高水位运行，加之堤防质量差、吃水时间长，尽管经过半个月紧张抢险，最终于3月20日1时50分许和5时50分许在奎素段，5米高的黄河大堤先后有两处被无情的凌水冲垮。

　　2米、5米、10米、20米，40米……汹涌的河水不停地撕开决口，猛兽般扑向堤内1万多熟睡的群众。一时间，溃堤处附近的奎素、解放、乌兰淖尔、独贵等四个村警报拉响，人叫马鸣。当地政府及时启动人员紧急撤离预案，市、旗、乡镇和村四级干部进村入户组织灾区群众紧急撤离。

　　3月20日11时许，记者乘车冒雨赶到独贵塔拉镇，还看到撤离的群众络绎不绝，有人扶老携幼赶着牛羊撤往临时聚集点。

　　12时20分，在独贵塔拉镇镇政府所在地，记者看到这里的民房多已落锁，除了抢险人员外，居民大都撤离。14时许，守护镇区的唯一防线——南岸灌渠已经保不住了，为了安全起见，记者随熙熙攘攘的人群撤出独贵塔拉镇镇政府所在地。大约半小时，汹涌的洪水就突破了南岸灌渠防线进入镇区。

　　3月21日，记者再次来到独贵塔拉镇镇政府所在地，这里已完全被凌水浸泡，镇子内外一片汪洋。从仅露出水面10多厘米的网围栏水泥柱看，积水深度在1米以上。

　　据鄂尔多斯市黄河防凌抢险指挥部通报，这次溃堤共造成独贵塔拉和杭锦淖尔2个乡镇11个村、1个社区的10241人受灾转移。

　　建立救灾帐篷，妥善安置灾民

　　3月20日夜，雾锁大漠。内蒙古库布其沙漠亿利精品苑基地灯光点点，部分转移到这里的灾民，正在经历着受灾后第一夜。

　　23时30分，记者来到亿利精品苑基地受灾群众安置点，看到不少群众在蔬菜大棚里已熟睡，传出阵阵鼾声。一些没有吃饭的受灾群众从政府搭建的临时食堂里出来，端着热气腾腾的饭菜往大棚里走。

　　在大棚门口，独贵塔拉镇独贵村三社社长冯锁对记者说，大堤是2时左右溃的，当时村里人还在熟睡，接到溃堤电话后，大家便立即撤离，当时只顾逃命，卷起铺盖就跑，其他东西都没抢出来。全社有100多口人，现在基本都住在这个棚内，冻不着，也不愁吃喝。

　　据鄂尔多斯市黄河防凌抢险指挥部3月21日初步统计，受灾的10241名群众已全部安全撤离。其中，独贵塔拉镇的650名中小学生、241名幼儿园小朋友和140多位老人被全部转移到杭锦旗政府所在地锡尼镇；有4000多名有条件的受灾群众，通过引导，投亲靠友，分散安置，暂时渡过难关；对其余5000多名受灾群众，设立了4个安置点，统一安置。

　　记者看到，4个灾民安置点都已搭起了密匝匝的救灾帐篷，并安装了取暖炉具和饮水锅炉，临时大食堂帐篷也搭起来了，7台救护车和50多名医护人员已经到位，4台应急发电车、15台小型发电机、5台临时通信塔基也安装到位。灾区学生复课亦准备就绪。灾情发生后，社会各界伸出援助之手，纷纷捐款捐物。到目前为止，已收到包括现金、物资等各类捐助价值100多万元。

　　鄂尔多斯市副市长白玉岭告诉记者，眼下临时安置毕竟是初步的，由于气候寒冷，一些老人年老体弱，必须疏散到固定的房屋里安置。下一步要进一步分散安置受灾群众，通过投亲靠友、政府帮助找房子解决群众生活困难。

　　上下一心堵漏，全力以赴抢险

　　在国家防总、黄河防总及内蒙古自治区党委和政府的指导下，灾区各级党委和政府科学决策，沉着应对，广大干部群众团结奋斗，与溃堤灾害进行了一场大拼搏。

　　黄河溃堤后，各有关领导立即赶赴现场，指导抢险抗灾，并制定了“上分流、中疏水、下排泄”的抢险措施。黄河防总调整了刘家峡水库下泄方案，协调宁夏回族自治区提前进行春灌引水，配合内蒙古分凌，减少内蒙古封冻河段上游来水。内蒙古三盛公水利枢纽也加大向河套灌区分洪，中游采取炮兵炸凌疏通河道，下游抢修蓄滞洪区加强积水排泄。

　　连日来，三盛公水利枢纽共向河套灌区干渠分洪1．6亿立方米，炮兵部队共发射648发炮弹炸冰除险。与此同时，防凌抢险指挥部还组织武警官兵和民兵抢险队加紧疏导灾区积水进入黄河故道小南河，泄入蓄滞洪区。

　　3月21日6时，记者在独贵塔拉镇水灾现场看到，有1000多名抢险人员对溃口实施封堵。

　　3月22日下午，记者来到第二次溃口处，看到溃口达七八十米宽，滔滔洪水破堤而出，已将附近耕地和下游村镇淹没。大堤上有一二百人，他们身着迷彩服，外套橘红色的救生衣，正忙着在溃口处打桩搭架进行堵口，另有900多名抢险人员装土填袋、运送堵口物资。

　　经过近45个小时的奋战，这处溃口于23日2时30分左右胜利合龙，另一处溃口也从3月23日开始封堵。

　　鄂尔多斯市市长杜梓告诉记者，杭锦旗黄河水灾抢险工作已接近尾声，下一步工作重点是帮助受灾群众重建家园，恢复生产。