海口药贩五折回收医保药 销往异地农村或黑诊所

　　海口晚报网3月25日讯：“那天我出院，刚走到门口就有一位操外地口音的中年人问我有没有医保卡，有没有药卖，还劝我多刷卡买药，然后可以把药卖给他。”日前，市民刘先生向海南特区报热线反映，海口一家医院门前有许多药贩子非法回收药品。根据刘先生的反映，记者来到这家医院门口暗访，了解到回收“医保药”的内幕及流向。

　　记者亲历

　　药贩教病人用医保卡刷药五折套现

　　据刘先生反映，这家医院门口“活动”的药贩子有五六人，他们看上去各有分工，有的以各种方式跟病人或病人家属搭讪“求药”，有的负责摆摊回收药品。

　　3月22日上午，记者在这家医院门前佯装等人。刚站了不一会儿，一名个头不高、身材略瘦的中年男子上前问：“你有药要卖吗？有没有医保？”记者掏出随身携带的鼻炎药，中年男子看了看摇头说：“你这种药不值钱，不好卖。”说完就迅速离开了。

　　记者随后走到一个兼卖红薯和报纸的摊子旁，看到地上明目张胆地摆着“药品回收”的牌子。坐在摊点旁的一名男子观察了记者好一会，才开口问：“要卖药吗？我看看。”记者说：“你不是卖报的吗？”“不是，这是他的。我这是掩护。”药贩子指着旁边卖红薯的摊主说。

　　看了记者的药后，该男子说：“你应该到医院开一些关于治疗糖尿病、高血压的药，那些药好卖。如果你是医保报销100%的话，那样更好，你开来，五折卖给我。家里的药也可以拿来，不过过期药我们不收。包装盒破损或写了字的只能给三折，大家可以长期合作嘛！”

　　“五折？你赚得太多了吧？”记者说。

　　“我们都是要交给公司的，真正赚得多的是"上面"的人，每盒药我们赚5%，不过总比上班强。”这名药贩子说。闲聊过程中，药贩子告诉记者，他姓王，是江苏人，刚来海南几个月，他们几个人在医院附近回收药。“海南这边生意不太好做，主要是海南人不开窍，医院管得太严。这个生意说白了就是赚国家的钱。”王姓药贩子笑着说。

　　药贩自述

　　回收“医保药”销往外地农村或黑诊所

　　聊了近半个小时，王姓药贩子渐渐放松警惕。他告诉记者，他们由“公司”从江苏、浙江一带招来，然后再分配到其他省份，他和几个老乡被分到了海南。

　　“到海南后，我们又被分配到海口各医院门口。”说起分配，王姓药贩诉起苦来：“我被分到这家医院门口，专门负责这一块。我们主要都是收"医保药"。不过这里生意不好，人少，医院管得也严。要是分到其他医院，赚得就多了。”

　　“回收的药都流向哪里去了？不会卖给药店吧？”记者问。

　　药贩告诉记者，他们“公司”是有组织、有纪律的，“公司”不允许在本地卖。“这是行规，一方面是"不安全"，最主要的是卖给当地药店一点也不划算！”王姓药贩说，“回收的药都要运到外地由"公司"统一销售。我们一些人也曾拿药到药店卖，但一些药店不敢收，另一些药店则是出价较低。比如50元的药，他们只出价20元，太不划算了，还不如我们卖到外地。”

　　记者问及卖到外地哪些地方时，王姓药贩说：“问这个干什么，这是行规，不能随便告诉外人的。不过可以告诉你，大多数药都被卖到外省的农村，还有一些"黑诊所"、"黑药店"等。”

　　药监查处

　　药贩有组织有纪律大多来自江浙一带

　　昨日上午，海口市食品药品监督管理局稽查队对这名非法回收药品的男子进行查处，收走其回收药牌，并对其进行教育。

　　海口药监局稽查队张副队长告诉记者，稽查队已跟踪、调查这些不法分子有一段时间了。据了解，这些人大有来头。“他们这些人是最近3个月才出现的。由十几人或几十人组成团伙，有组织、有纪律，警惕性非常高。”张副队长说，药贩子大多都来自江浙一带。他们分头行事，各自分工，以粘贴小广告或摆摊、询问等方式回收药品。一段时间后，他们会在指定地点集合，将所回收的药品进行“装箱”，然后运到外地。

　　“他们一般将回收药销往外地，有固定的销售渠道，一般销售到农村药店、小诊所、黑诊所等。”张副队长告诉记者，这些人虽是一个团伙，但往往“单兵作战”，执法者很难继续追查。

　　稽查队邢队长提到，去年年底，他们曾在抓到一对回收药品的夫妻，当时有人向他们出售了价值300多元的药。据他们供认，回收的药品准备拿到上海处理。

　　内幕揭秘

　　海口药品回收行业存在四条“潜规则”

　　稽查队邢队长向记者介绍了目前海口药品回收的相关情况。

　　据其了解，海口的药品回收行业存在四个方面的“潜规则”：一是绝不回收过期药；二是明确列出回收药品名单，不是什么药都收；三是回收药品一般流向外地，不在海南流通；四是目前海口药品回收市场狭小，不容易收到药品。

　　“根据调查了解，目前流动在海口的药贩多为外地人，不一定都是江苏人，但他们回收的药品基本都是流向江浙沪一带。”邢队长分析，药品回收在海口不会有太大的发展空间，因为按照一般的处方，正常情况下是开3天的药量，最多也不超过7天用量，所以不足一瓶或一盒的药品，药贩们也很难回收，加上普通市民医疗卡上金额有限，药贩如果专门以回收药品为生肯定做不长，所以药品回收的队伍不容易越来越大。

　　目前，海口市药监局主要从三个方面加强对药品回收的监管。首先是从源头上控制，要求药品的生产企业、批发企业、零售企业必须对过期药品进行登记，由药监部门集中销毁或个人处理。据了解，仅2007年，该大队就销毁过期、商标损毁等不能使用的药品价值上千万元。同时，稽查队队员们经常在海口街头巡查，将药品回收小广告上的电话号码抄回来，然后打电话约对方出来进行教育。再者，看到有挂牌回收药品的就直接进行打击取缔。“对这些人，我们已是穷追猛打，但总是抓不完。”邢队长说。

　　部门提醒

　　市民卖“医保药”换现金是非法行为

　　对于药贩子为什么总是屡抓不尽的问题，稽查队张副队长认为，最重要的原因是因为“即使当场抓到，人赃并获，执法人员也只能是对其进行行政处罚，如没收赃物、罚款。”

　　有人提出，要从根源上完全杜绝药品回收的关键，在于让回收药没有任何市场。比如让那些与药贩子勾结的“黑诊所”、“黑药店”消失。同时加强对农村和偏远地区非法诊所与药店的监管。

　　据了解，一些市民用医保卡套现等各种违规行为很难追究。比如，在对违规的医保参保人员进行处罚时，劳动部门用得最多的手段只能是暂停医保待遇。

　　张副队长表示，虽然药贩子表明回收的是不过期的药，但这对广大市民用药安全仍然存在比较大的安全隐患。“他们表明要回收高价药，而这些药对存放空间有很大的要求。比如一些药性不稳定的药要求必须在8摄氏度到10摄氏度保管。如果达不到要求，药就会变质。对人的危害是非常大的”。

　　“消灭"药品黑市"，药监局需要各部门的配合，需要堵住各种漏洞，也同样需要全体市民自觉抵制。”张副队长说，“一些市民用医保卡刷药，再将药卖给药贩子换取现金的行为是非法行为。”

　　张副队长说，卖药必须有由监管部门所颁发的经营许可相关证件，而且必须在符合要求的药店进行销售，情节严重者甚至要负刑事责任。比如市民私自将药卖给药贩子，而药贩子出售药后造成人员死亡的，那么卖药的市民将为此付出代价。（见习记者王彩虹记者 程菲） (来源：海南特区报)