突出重点突破难点扎实推进国家生态市建设

　　本报讯（记者倪兵）3月25日，沈阳市市长李英杰主持召开市长办公会议，专题研究创建国家生态市的工作。在听取了有关部门的汇报后，李英杰指出，沈阳市创建国家生态市条件具备、时机成熟，各部门，各区县（市）要充分认识创建国家生态市的重大意义，进一步坚定信心、凝聚力量，突出重点、突破难点，扎实推进。今年的工作重点是扎实搞好国家环保模范城复检工作，加快推进国家生态区县建设，打好节能减排的攻坚战。

　　沈阳市政府高度重视国家生态市建设，把生态市创建工作写入2008年市政府工作报告，确定了用五年时间进入国家生态市行列的奋斗目标。

　　沈阳市创建国家生态市的总体目标是，到2012年建成国家生态市，全市80%郊区县（市）成为生态区县（市）。生态环境趋于良好，环境污染有效控制，自然资源得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障体系基本形成；环境保护法律、法规、制度得到有效贯彻执行；以循环经济为特色的社会经济发展模式成为主体；人与自然和谐共处，生态文明长足发展；城市、乡村环境整洁优美，人民生活水平全面提高。实现城市环境全面达标、自然资源有效保护、生态风险得到防控、经济又好又快发展、生态文化初步形成、城乡环境统筹协调、人民生活安定富足，成为以资源节约、环境友好为标志的国家生态市。

　　李英杰指出，要充分认识创建国家生态市的重大意义。党的十七大报告提出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。当前，沈阳正处于工业化、现代化的关键时期，创建国家生态市这一目标的提出，顺应了时代发展的新潮流，反映了全市人民过上美好生活的新期待，标志着沈阳市在建设生态文明方面将迈上一个新台阶，将为沈阳市经济社会又好又快发展提供重要的保证。创建国家生态市，是树立和落实科学发展观的根本要求，是沈阳市城市综合实力进入全国十强的重大举措，也是以人为本、执政为民、造福百姓的重大民生工程。通过创建国家生态市，进一步改善生态环境，提高环境质量，功在当前，利在千秋。

　　李英杰强调，沈阳市创建国家生态市条件具备，时机成熟。一是经济社会实现了又好又快发展，为创建国家生态市奠定了坚实的物质基础。二是结合沈阳老工业基地调整改造，几年来沈阳市大规模进行了环境综合整治，获得了国家森林城市、国家环保模范城市、国家园林城市等称号，这为沈阳市创建国家生态市提供了前提条件。三是通过加强环境治理和保护，广大干部群众环境意识大大增强，对于开展环境治理、生态建设高度认可，为创建国家生态市奠定了坚实的群众基础。与此同时，国家环境保护部高度重视、大力支持沈阳市的创建工作，创建国家生态市具备良好的外部环境。

　　李英杰提出，国家生态市建设是一个系统工程，涉及经济发展、基础设施建设、生态环境建设等多个方面。对照国家生态市的指标标准体系，目前24项考核指标中，沈阳市有12项已达标。在未达标的12项中，有8项预计可在未来两年的社会经济发展过程中达标，有4项困难较大，还需要艰苦努力，开展大量工作来完成。

　　李英杰说，今年是贯彻党的十七大精神的第一年，也是全面创建国家生态市的启动之年。要突出重点，突破难点，扎实推进国家生态市建设。今年的重点工作，一是要扎实做好国家环保模范城复检工作。国家环保模范城建设是创建国家生态市的重要前提，今年环保模范城面临国家复检，各有关部门要按照复检提出的新要求，认真分析现状，针对薄弱环节，采取切实措施解决问题。特别要做好污染企业搬迁整治、企业环境违法行为整顿、重点污染源治理等工作。（下转2版）

　　（上接1版，）二是要做好全市各郊区县（市）创建国家生态区县的工作。全市80%郊区县（市）建成国家生态区县，其中80%乡镇成为国家环境优美乡镇，这是我市实现难度最大的指标，同时也是我们工作的重中之重。要结合社会主义新农村建设，全面开展环境基础设施建设，切实解决农村污水、垃圾处理等问题，有效改善农村地区的生态环境质量，按照国家创建标准争取早日达标。三是打好节能减排的攻坚战，要淘汰落后的生产能力，实施节能减排的重点工程建设，加强对重点污染源的治理，发展循环经济，推广节能减排的新技术、新材料等，确保污染物减排目标的实现。

　　李英杰要求，要加强对国家生态市建设的组织领导，生态市建设要条块结合、以块为主，各区县（市）是工作的责任主体。要借鉴国内外的先进经验，进一步完善国家生态市建设规划，包括目标、工作重点、措施等，并在此基础上制定工作方案和专项规划。要抓紧制订推进国家生态市建设的政策措施，对国家生态区县的建设要给予政策扶持。要搞好环保管理体系的改革，加大环境保护执法力度。各级政府要加大资金投入，同时采取市场化方式，多元化筹集资金，加大生态重点项目的建设力度。

　　市委常委、常务副市长、市委秘书长顾春明，副市长邢凯参加了会议并讲话。