青州76.8亿元打造文化名城纪实

　　人民网潍坊3月26日电 据潍坊新闻网报道　街道并不宽敞,全都是青砖、灰瓦,洋溢着浓浓的古典气息。据居住在该街道上一位73岁高龄的老人王某介绍,这条街上的老房子最少的也有500年的历史。该街道上的房子结构大部分是“四梁八柱”的建筑方式结构而成。深深的庭院,高高的屋檐,青色的石板地面,处处彰显着质朴风韵。

　　随后,记者来到了正在热火朝天建设之中的东夷文化生态园,据介绍,该项目规划面积1700亩,东夷文化生态园项目面积400余亩,书画城80亩,风味小吃城项目200亩。生态园规划设计东夷文化广场、书画城、风味小吃城、接待中心、旅游纪念品购物商店、安置开发小区等六大板块。项目设计兼具旅游服务功能和信息服务功能,运用声、光、电等高科技手段介绍相关东夷文化背景知识,增加文化内涵。该生态园作为云驼风景区旅游配套项目,将成为云驼风景旅游区主入口。其中,东夷生态文化园中心广场占地面积400亩,广场绿地面积21万平方米。目前前期的土方工程,两处人工湖及地下管网已全部完成,到目前已投资2000万元。

　　据了解,青州市有2200年的建城史,城区内先后建过广县城、广固城、东阳城、南阳城四座古城。在今天的青州城内,仍保存有许多明清时期的古街,青州古街北起北关跨过万年桥,南至偶园街、卫街、东关真教寺,青石板街道,黑瓦、青砖、红栏、白墙,透出浓浓的古风雅韵。到目前为止,保存较为完整的有棋盘街、昭德街、卫街、偶园街、北门街、北关大街等,这些街道首尾相接,绵延10多里,依然保存着青砖、小瓦、石路、木质活插板门的古朴风貌,飞檐高挑的门楼店面,经营着文房四宝、古玩字画,印古轩、紫宝阁、兴盛堂、宝艺阁等等无不洋溢着古文化的韵味,被称为“十里古街”。历史上,沿街曾有过王曾的“宰相府”、赵秉忠的“状元府”、“软绿园”,还有过“昭德阁”、“海岱阁”等名胜。到目前为止,仍存有山西会馆、培贞书院、偶园等古迹。另外,青州还有保存较为完好的衡王府牌坊、满族旗城、松林书院、海岱书院、范公亭、万年桥、周代驿道遗址等大批历史遗存。目前,我国著名古城保护专家阮仪三教授正在为青州做古城保护规划,进一步挖掘青州历史文化,做好古城保护开发文章。

　　四轮驱动突破资金瓶颈

　　青州市将公共文化投入作为财政资金投向的重点,充分发挥财政资金导向作用,收到了投入放大的“乘数效应”,通过政府主导、社会参与、市场化运作、多元化投入,探索建立了政府资金、民间资本、外商资本、社会捐助“四轮驱动”的文化建设投入新机制,成功突破了文化建设的资金投入瓶颈。

　　为推动公共文化建设,该市今年安排专项资金1100万元。其中,设立“九州文化奖”基金200万元,用于奖励文化重点作品和文化工作先进个人；设立青州市文化产业发展基金500万元,用于文化产业发展政策性奖励和文化产业启动；安排公共文化服务体系配套资金400万元,用于乡镇综合文化站建设工程、农村电影放映工程、农家书屋建设等。加大经营城市间接投入,通过灵活的市场化手段,先后运作、置换出价值35亿元(时价)的4000多亩土地,全部用于公共文化项目建设；通过土地置换、项目开发收益等方式,把土地变成了公共文化设施。目前,青州市已成功实施了九龙涧景观公园、东夷文化生态园、市民休闲娱乐中心、南阳河综合开发、旗城博物馆等大型公益文化项目。此外,青州市还成立了城市建设投资公司,充分发挥其融资平台作用,先后融资5亿元,完成了青州国际会展中心、体育中心(一期)建设；启动了投资约8000万元的图书馆新馆、文化馆新馆和投资3亿元的博物馆新馆建设。

　　该市制定了非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融投资、土地使用、从业人员成果评奖等方面的激励政策,建立多元化投入机制,积极鼓励青州非公有制资本进入文化、娱乐、服务等领域。坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则,目前,尧王集团、山工机械有限公司等企业分别规划建设了红木艺术馆和机械博物馆等专题展馆；由书画经营业户共同出资,建设运营了青州书画艺术城等重点项目。受民间资本流入的推动,该市形成了五大文化市场,书画、古玩交易、收藏人员达到5000多人,年交易额10多亿元；培植发展了工艺品、根艺、印刷发行等七大文化产业,仅印刷行业就有企业近200家,实现年产值8亿元,成为全省最大的包装装潢印刷基地。

　　该市还把文化产业项目列入招商引资范围。专门聘请了古城专家阮仪三教授、中科院院士齐康教授、中科院经济研究所副所长徐希燕博士、山东旅游规划研究院院长张国忠教授等名家,对该市文化项目进行规划、策划、包装,并建立完善文化产业项目库,对项目实行动态管理,享受招商引资相关优惠政策。目前,通过招商引资,总投资10亿元的文化产业园已完成基础设施建设配套,总投资4.5亿元的山东省民族技师学院已动工建设；总投资1.35亿元的君怡都书画艺术城已经动工；投资8000万元的锦绣江南生态园一期工程已完成,且将军文化生态园、状元文化园、花卉博览园、弥河水生态旅游区、九州文化生态园等近30个项目都已吸引了投资商,规划建设进展顺利,招商引资已成为文化建设最主要的融资渠道。

　　借助宗教文化丰厚,佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教都有很大的区域影响力的特点,为保护和开发宗教文化资源,该市积极创造条件,吸引资金投向与宗教有关的文化产业项目。目前,投资5亿元的龙兴寺、投资3亿元的广福寺,投资4000万元的甲子文化园等佛寿文化项目,全部由著名佛画大师夏荆山居士通过社会捐助募集,建成后将成为山东省最大、国内有重要影响的宗教文化场所；投资2000万元的仰天山文殊寺复扩建项目,也由五台山黛螺顶通过社会捐助募集。

　　文化地产无城墙旅游区

　　青州市把文化和地产结合,创新提出并运作了“文化地产”业态,使房地产项目赋予特定的文化内涵,并同步规划、同步招商、同步推进,使“文化地产”成为青州市文化产业招商引资的主要载体。目前,“文化地产”已成功引来外商48亿资金,外商投资成为该市文化建设最主要、最活跃的资金来源。

　　据介绍,该市采取文化项目与周边土地连片开发、捆绑招商的模式,以市场机制运作文化重点工程建设。据史料记载,北宋时期是青州历史上最为繁荣的时期,为全面展示该市历史上辉煌的宋朝建筑风貌、民俗民风和生活习惯,该市规划了占地2000亩的“宋城”,参考宋朝“清明上河图”的内容和景观,在南阳河两岸恢复重建青州历史上宋朝有名的表海亭、归来堂等,并建设充分反映宋文化和风貌的商业、餐饮、旅游等。该市这一项目得到了众多外地企业的青睐,最终山东瀚金置业公司以6亿元投资额竞得这一项目开发权。

　　对部分专业的文化项目,该市运用房地产开发模式进行招商,同样取得了不错的效果。该市书画古玩交易历来十分繁荣,素有“北方民间书画交流中心”之称。该市规划的君怡都书画古玩城,集书画、古玩展览和大规模书画展览、书画古玩交易于一体,目标是把青州打造成中国北方书画古玩交易中心。该市对此项目采用了地产化方式招标。经过竞标,在书画交易和书画交易项目建设方面均有丰富经验的青岛华易置业胜出,投资1.35亿元进行建设和运营。

　　此外,该市还强调,每一个拟开发建设的居住社区或者公共建设项目,都要有一个体现该市特色的鲜明文化主题。开发商在进行地产开发时,规划和设计必须符合社区的文化主题,项目建设时要建设相应的博物馆、公园、雕塑等文化元素或文化标志。灿烂的青州文化,将充盈于每一个居住社区和公共建设项目中,展现在每一个市民的日常生活中,使该市成为一幅不断完整的历史画卷,一个没有城墙的特色旅游区。

　　18项目打造文化名城

　　近年来。青州市积极营造政策的“洼地”效应,明确提出把文化产业作为全市重点发展的六大产业,并在市场准入、税费优惠、信贷融资、财政保障等方面给予大力扶持；突出科学规划,注重历史文化资源的挖掘保护和开发,深化文化体制改革,鼓励社会投资发展文化产业。

　　目前,青州市一共确定了18个文化产业项目,它们分别为:一是建设青州文化信息产业园,集中发展IT产业、信息传媒、基于GZS的应用开发、呼叫中心、动漫影视、文化娱乐、创意经济、企业策划、历史文化产业开发、旅游服务等以数字技术为支撑的高新技术产业。二是以现有黄楼印刷企业为基础的印刷产业项目。三是规划“五大市场”,即东夷文化园书画、古玩市场、古街文化市场、南阳河景区文化市场、书画艺术城、钰铧文化市场；开发网络经营、图书音像、奇石盆景等。四是佛寿文化开发项目,建设凤凰山观音雕塑和寿文化博览园,开发寿文化产品；加快建设龙兴寺、甲子文化园,形成龙兴寺学院和佛教用品、纪念品市场；修建驼山寺,形成山东省佛教中心。五是以仰天山、仁河水库、唐赛儿寨为中心,建设生态文化旅游项目。六是旗城文化开发项目,以北城社区为中心,建设旗文化博物馆,修建镇江战役纪念馆,复建八旗兵营、操练场等。七是衡王府文化开发项目,重建衡王府,与偶园、衡王府石坊整合,挖掘衡王文化。八是以黄楼为中心,建设生态农业观光文化产业园区。九是东坝新村,建设会展文化产业中心,组建会展服务集团。十是在谭坊镇复建状元楼、文庙,保护开发“四大御葬”等基础设施,搜集状元文物,建设集全国800状元为一馆的状元文化陈列馆。十一是以东夷文化、将军文化雕塑群,建设演艺场区和军事操练场区。十二是以昭德、真教寺、天主教堂为中心,建设宗教文化产业项目。建设古城墙、城门、开发伊斯兰教文化和天主教文化,建设李清照故居,形成影视文化基地。十三是以井塘民俗村、玲珑山为中心,建设民俗文化旅游景区。十四是以范公亭、南阳湖、王府游乐园为依托,建设娱乐文化产业中心,重点建设水上娱乐项目和群众参与性的娱乐项目。十五是以尧王山为中心,开发建设尧王文化。重点建设生态文化园、生态文化博物馆、尧王庙、老年修养娱乐中心等。十六是开发松林院、海岱书院项目。十七是开发九龙涧景区。十八是建设以九州文化为主题的九州文化园区。

　　截止到目前,已开工建设的文化产业项目达十余个。总投资7.2亿元的国际会展中心和体育中心,已完成9万平方米的建设工程,圆满承担了第四届山东省花博会主场馆展览和开幕式大型文艺演出任务。总投资5亿元的龙兴寺建设工程,大雄宝殿已建成,观音殿和地藏殿基本完成主体,其余一期工程明年8月份完成。总投资十几亿元的九龙涧景观公园、东夷文化生态园、锦绣江南文化生态园、甲子文化园、将军文化生态园等工程已全部完成拆迁和规划工作,正按照预定计划顺利推进,大部分主体工程将在明年完工。

　　近年来,在潍坊市委、市政府的科学领导下,青州市坚持贯彻落实科学发展观,以建设文化名城、生态名市、旅游名市和经济强市为目标,树立全新理念,发挥文化资源优势,积极以文化建设引领经济社会发展。2006年以来,青州市全市文化建设总投资达到76.8亿元,已建、在建和拟建投资过5000万元的项目达20多个,公共文化服务体系日益完善,具有青州特色的文化产业集群初步形成,有力地推动了文化的大发展大繁荣,有力地提高了城市综合竞争力,有力地促进了全市经济社会的又好又快发展。2007年,该市实现地区生产总值221.1亿元,地方财政收入9.72亿元。