“不能想象没有媒体自由的民主”

　　“不能想象没有媒体自由的民主”

　　作者:南方周末记者 杨瑞春 发自廷布

　　在获胜的繁荣进步党的竞选纲领中写道，“自由而负责任的媒体将受到我们的鼓励和支持”。繁荣进步党新当选议员益西·金巴也说：“不能想象没有媒体自由的民主。

　　不过一直封闭的不丹1999年才引入电视和互联网，媒体的数量十分有限。“为了这次大选，媒体做了很多，但还很不够，在这个小型社会里面，小道消息和谣言远比媒体更有力量。”不丹的国家报纸《昆色尔》报总编辑肯里·多吉说，民主对不丹来说是个全新事物，所以不论政治家、官员、人民，还是媒体自身也都在学习在民主进程中找到自己的角色。《昆色尔》是政府精英和知识分子阅读的报纸，1986年开始发行，发行量为1.5万份左右，一周两期，政府控股51%。“在宪法草案里，自由的表达，自由的媒体，获取信息的权利受到保证，但这些权利不是给予媒体的，而是给予人民的，媒体的责任是保证人民享有这种权利，为此媒体必须自由而独立。”《昆色尔》的一篇社论中写道。

　　在肯里·多吉看来，民主政体中媒体面临的一些问题已经开始初露端倪。从某种意义上说，政客们已经开始尝试操控媒体，不丹一份报纸的老板就很明确地支持某个党。“因此，强调公众服务的《昆色尔》保持中立非常重要，我们需要建立一个标准。”肯里·多吉说。

　　肯里·多吉并不认为在一个君主统治下，他的报纸面临新闻检查，人们可以在这张报纸上随意批评政府，因此他也承受了来自官员的很多抱怨。新闻自由很重要的保证是1992年第四任国王曾经签署了一封皇家许可状，保证媒体自由，“今天回想才知道那时候他已经在计划民主进程了”。但肯里·多吉不回答国王本人是否能被批评的问题。“人民都热爱国王。”他说。

　　不丹并非没有国内矛盾，在不丹选举中，也曾经多次发生炸弹爆炸事件，尽管没有大的伤亡。事件的制造者与在尼泊尔的不丹难民相关，不丹在1989年在全国推行“一个民族，一种语言，一种宗教，一种服饰”的“复兴传统文化运动”，要求国内民族统一为不丹族，导致尼泊尔族人发生大规模武装暴乱，大批尼泊尔族人逃亡到国外沦为难民，住在尼泊尔和印度的难民营里，至今他们的身份问题不能得到有效解决。

　　欧盟大选观察员的报告里，赞扬选举框架总体达到了国际标准，但也提出选举委员会制定了竞选的严格条款，包括禁止候选人谈论涉及国民身份和安全的问题。因此，关于这类议题也没有在不丹媒体上开展讨论。