启东欲借崇启大桥融入大上海 2010年有望开工

　　启东大打“桥牌”开叫“融入大上海”

　　田享华

　　比起崇明人，江苏启东人似乎更加迫切地期待隧桥工程与崇启大桥的开通。在启东众多的宣传画册上，除了标记着启东与上海的地理位置，两者数十公里的距离都被压缩在一座大桥上，透过大桥的栏杆便可以看到浦东陆家嘴的盛况。

　　“崇启大桥是启东人的百年期盼，开通后，我们就不再是接轨上海，而是融入上海。”启东市发改委、崇启大桥筹建办公室总工程师李洪斌这样说。今年60岁的李洪斌，正是建造这座大桥的发起人。启东与浦东直线距离仅53公里，但时至今日，两地的交通仍颇为不便，大部分人还是坐大巴摆渡过江，约需三个半小时。

　　2010年有望开工

　　“1996年前，从启东坐船需要七八个小时才能到达上海吴淞码头。”李洪斌回忆道，这还是天气好的情况。为了拉近启东与上海的距离，1999年，启东还开设了直升机场，半小时就可抵达上海，不过由于往返机场费时不少，价格也颇高，所以乘客寥寥，最终停办。

　　启东人深知，地处三面环水的“角落”，如果没有高速公路带动，没有大桥衔接，启东很可能会成为江苏经济发展的死角。

　　2001年3月31日，李洪斌和启东几位主要领导到南京向江苏省主要领导人汇报，得到了支持。启东人主张建桥的理由有四：一是，崇启大桥通过隧桥工程，最终让宁启高速与沪宁高速形成环形闭合，这是道路规划的最佳设计；二是，即将开建的苏通大桥与崇启大桥相距70多公里，比起夹在二者之间的崇海大桥更合理，避免资源浪费和过度竞争；三是，启东通桥后到上海市区才80公里，这使得启东可以迅速融入到上海一小时经济圈；四是，启东可以承接上海的产业转移，形成某种梯度或者配套产业。

　　2001年4月3日，南通市政府向江苏省政府提交书面报告，理由同上，要求省政府将沪崇苏大通道省际接口设置在崇明与启东之间。也就在当天，时任上海市副市长的韩正率领12人代表团，赴南京与梁保华率领的13人代表团在金陵饭店就江苏与上海四条边界公路接口问题进行协商。会谈中，江苏代表团提出将沪崇苏大通道接口放在启东与崇明之间，上海市代表团表示同意。

　　李洪斌告诉记者：“当时上海代表团准备的材料里并不是这一方案。幸运的是，我们的意见得到了采纳，这才有了崇启大桥。”不过，当时并没有签订正式的协议，直到2003年10月15日，《关于江苏省与上海市共同同步简称崇启大桥的协议》才得以面世。这时，崇启大桥的构想才迈出实质性的一步。

　　不久后，江苏方面将工程的项目建议书提交国家发改委，并于2006年11月8日获批立项。其后，再准备工程可行性报告，其中大桥开工前的最后一个基础性资料“建设用地预审”更在日前获国土资源部通过。

　　李洪斌介绍说，预计工程可行性报告在不久后就可以获得批准，最后的程序就是向交通部提交“开工报告”，报告获批预计需要数月，也就是说，这座双向六车道的连续钢构桥今年就可以开工。李洪斌说：“我们希望争取在2010年前与隧桥工程同步完工。”

　　为“大桥经济”铺垫

　　在启东市发改委副主任陈飞看来，崇启大桥的建成，首先是缩短了启东与上海的时空距离，“在启东人看来，启东就是北上海，就是上海的北郊区，同城效应、洼地效应、区位效应都会因为大桥的开通得以实现。”当然，一些启东人也承认，大桥有利有弊，“比如消费外流效应，房价也会随之飙升，启东部分企业可能会选择将总部迁往上海。但总的说来，利大于弊。”

　　启东市委副秘书长、招商局长潘炜华对于即将开启的“大桥经济”很是欣慰，启东与上海的联动已经初现端倪。上海外高桥集团有限公司已经在启东产业园建立“园中园”，今年1月28日奠基，“这是外高桥集团30年来第一次跨到上海之外的地方建园区。”

　　目前，启东已经开始大打“桥牌”，为3年后的大桥通车做好铺垫。潘炜华不无得意地说：“5月8日，我们会和上海数家单位举办一个‘桥港连通江海，启东融入上海’的研讨洽谈会，争取有更多与上海合作的项目。”

　　（启东市委宣传部陆欣对本文亦有贡献）