荆州违规建豪华墓地 公墓方称不超标办不下去

八岭山公墓内，标价6万元的“六角亭”墓地，这样的墓地全公墓有十多个。本报记者 刘渐飞 摄

　　核心提示

　　荆州市八岭山公墓位于八岭山镇新场，是荆州市最大的公墓。因靠近辽王墓，风水好，面积在几平方米至30 平方米不等的“超标墓地”在该公墓有成千上万座。

　　清明前夕，当地群众纷纷反映豪华墓地每平方米价格远超房价。3 月27 日，本报记者前往调查发现八岭山公墓墓地价格，对于普通工薪阶层而言近乎“天价”。该公墓除了壁葬墓外，最便宜的一款特惠型墓地也需要2880 元。据介绍，该公墓内最大的一处家族墓，占地约30 平方米，是国家规定标准的30 倍。

荆州市民张洁说：“这里的墓地使用年限为20 年，照此方法计算，死者的墓穴价格已超过了生者房价十余倍。”亲人离别之痛后，是“天价墓地”之痛。

　　目前，荆州市委书记应代明已要求有关部门深入调查此事。本报记者实地探访调查天价墓地真相。

　　死者“房价”是生者房价十余倍

　　当地居民介绍，八岭山因崇岭八道得名，山势蜿蜒曲折如龙，又称龙山。八岭山公墓宣传册上写到，该公墓依山而建，又名“八宝山”，毗邻辽王墓，占地192.8 亩，“海拔最高风水最好、规模最大起步最早、品种最多款式最全”，是一处“先人营造千年、安宅藏风聚气”的风水宝地。

　　3 月27 日，荆州市市民张洁想将父亲的坟墓迁往八岭山公墓。

　　导墓人对张洁介绍说，根据面积和款式不同，墓地的价格分别有3880 元、12980 元、39880 元不等，最便宜的一款特惠型墓地也要2880元。对于做小本生意的张洁来说，去世亲人的“房价”几近“天价”。“不是亲人去世，不会明白丧葬之‘痛’”，他算了一笔账，“荆州市繁华地段的房价每平方米约为1900 元，这里的墓地使用年限为20 年。据此推算，该公墓墓地每平方米的价格已超过当地房价的十余倍。”

　　清明将至“公墓还在扩建”

　　自荆州城区往西北方向前行20公里左右，就到了八陵山公墓。3 月27 日下午，在导墓人田小姐的带领下，记者以订购墓穴为名，前往墓园查看各种不同类型的墓地。

　　这座开发较早的陵园可谓“气势恢宏”，进入墓区首先要穿过140多米长的通道，通道两侧仿照古代帝王陵园建造了巨型的石马、石虎等雕塑。高达61 米，用来存放骨灰的灵皇宝塔抬头可见。

　　公墓里的马路边遍地是大理石等石材。在马路左侧几间简易房子里，发出切割石块的刺耳声音。“这是在加工墓碑，清明节快到了，购买墓碑的人多了起来，因此加紧施工”。田小姐透露，“公墓还在扩建”。

　　一个古色古香的建筑，以琉璃瓦作顶，几根柱子支撑起来，六个角翘起来伸向天空，俨然一座小亭子。与平时所见的亭子不同，里面是一块树立的石碑，上面镌刻着墓主人介绍。这就是八陵山公墓的“六角亭”墓穴。

　　一款极乐苑“六角亭”的墓穴，标价为6 万元。田小姐介绍，这款墓穴占地有6 至7 平方米，加上周边绿化带，约有10 平方米左右。另一款2006 年建成的更豪华型“六角亭”墓价格则高达20 万元。记者看到，墓区里有六角亭10 余座，墓穴面积均有6 至7 平方米。

　　在田小姐的介绍下，记者看到一款“很早之前”就被预订了的“家族墓”，“这座墓穴面积是整个公墓里最大的，也是最气派的”，尚未启用。据当地媒体报道，“该墓占地面积约30 平方米，价格为34 万元，还设有地下室”。

　　根据价格表，该公墓只有极少数墓地的面积为一平方米，三四平方米的墓地成为最普遍的墓地类型。

　　私人买断公墓20年经营权

　　荆州市民政局社会福利和社会事务科熊克诚科长3 月28 日说：2005 年，浙江的陈老板出资1800 万元（分期支付），买断了八陵山公墓20 年的经营权。当时约130 亩墓园中，可继续经营的面积约为90 亩。记者了解到，这名浙江的陈老板以前在全国各地做石材生意，还经营公墓，在广州等地还有公墓正在经营之中。因此陈老板很少出现在荆州，公墓的事务委托冯大耀（现任该公墓主任）负责。

　　“陈老板40 多岁，生意人嘛，狡猾狡猾的”，荆州市一名不愿透露姓名的干部用“狡猾”来形容陈老板的精明。

　　熊克诚说，按照国家有关法规，经营公墓必须是殡葬部门独立经营，或者由殡葬部门与其他机构合作经营。因此，陈老板经营的公墓实际上与荆州市殡葬所是合作关系，“每年要向荆州市殡葬所缴纳一定的合作经营费用，但不是占有股份”。据他介绍，殡葬所尽管是公墓的合作方，但只负责政策法规方面的指导和管理，并不插手具体的经营。

　　浙江老板经营八陵山公墓是否赚钱？熊克诚说，赚钱是肯定的，但前期的投入也很大。但有一点是明确的：商人不会做亏本的生意。

　　5000个平价寿位只卖出500个

　　动辄数万元乃至数十万元的豪华墓地？到底是哪些人在买？

　　记者就此询问八陵山公墓的导墓人，导墓人指着那些豪华墓地说：“这个墓地当地一位镇领导父亲的墓碑，那是荆州李老板爷爷的墓穴……”记者调查发现，前去选购豪华墓地的人大概分三种情况：一是当地部分干部或者其家属所购墓穴；二是做生意赚了大钱的老板选购豪华墓地；三是工薪阶层省吃俭用或者四处借钱前去买个豪华墓地，让先人入土为安。

　　“大家都去挣面子买豪华墓地，导致相对便宜的骨灰墙和灵皇塔的寿位滞销”，荆州市从事寿位销售工作的张女士告诉记者。据她介绍，八陵山公墓建造的骨灰墙可容纳上千个骨灰盒，价格最低的仅需680元，价格最高的仅需1180 元。“但截至目前只卖出去了三个寿位！”公墓内的7 层灵皇塔里面有5000 多个寿位用于存放骨灰盒，“但目前只卖出了500 个寿位”。

　　对此，市民欧阳华的的观点代表了很多人的心声：“将亲属的骨灰放在简陋的骨灰墙里，显得寒碜不说，而且与周围豪华的墓穴想比，有愧对亲人的感觉。所以还是咬咬牙还是买个稍好一点的墓地吧”。

　　公墓方：“不超标，公墓办不下去”

　　按照有关法规，“公墓建设应坚持节约土地的原则。埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1 平方米。”然而，记者调查发现，八岭山公墓内面积超过一平方米的墓穴约占60%。该公墓负责人冯大耀承认，“这里占地面积超标的墓穴确实违规”，“但如果不超标，公墓怎么能办得下去呢？”

　　冯大耀还透露，对于这些违规情况，荆州市民政局曾提出过整改要求，但“整改还需要一个过程”。然而，记者在暗访当天，发现该公墓仍在接受订制超标墓穴。

　　地处国家重点文物保护区内

　　风水好，靠近辽王古墓……这是八岭山公墓最吸引眼球的卖点。但这也是该公墓的一大软肋：它所处的位置正是国家重点文物保护区。

　　八岭山公墓下面就埋藏着八岭山古墓葬群，此地发掘的明辽简王墓被誉为“南方的地下宫殿”。作为全国重点文物保护单位之一，荆州正是因为拥有了八岭山古墓葬群等文物，才得以在1982 年被国务院命名为全国首批“ 历史文化名城”称号。

　　“在国家重点文物保护区内建造公墓，必须经过国家文物局批准”，荆州市文物保护中心主任吴顺清3 月28 日说，公墓建成后就是永久性的建筑了，对地下文物影响很大。不仅如此，在建造墓穴时，就已经对地下的古代墓葬和文物产生了一定的影响。

　　用荆州当地人的话说：“在荆州城北部，即使是农民挖鱼塘取土也要先征得文物部门同意，因为这里是全国古墓葬最为密集的区域，从王室到一般贵族和平民的大小古墓达数十万座”。

　　当地一名文物工作者援引《荆州文物志》的描述称：“随便一锹下去就可能挖到文物。有的地方古墓上堆古墓……”

　　荆州市文物局阎频局长3 月28日介绍，按照有关法规，风景区和重点文物保护单位内不准建公墓。几年前，八岭山陵园修建之初就履行了报批手续，但上级文物部门未批准。但由于公墓已建造起来了，当地政府曾为此多次研究，“还处分了好几名有责任的相关干部”。此后，荆州市要求该公墓保持既有规模，不再扩建。

　　阎频得知八陵山公墓还在继续扩建时表示十分惊讶，“如果情况属实，将前往现场查处”。

　　◇回应

　　市委书记批示调查豪华墓地

　　八岭山公墓墓穴面积严重超标，作为监管部门的该市民政局如何处理？荆州市民政局社会福利和社会事务科熊克诚科长3月28日表示：已经关注到有关该公墓建设面积超标墓穴问题。近几天已派出工作人员前去调查了解情况，由于负责调查此事的相关负责人生病，调查报告尚未出来。

　　3 月23 日，荆州市委书记应代明得知八陵山公墓建造面积超标墓穴一事后，立即做出批示：“请民政局调查处理。”

　　值得一提的是，此前，荆州市民政局还曾就此召开专题会议，要求全市各公墓严格执行国家民政部和省民政厅的规章制度，不得违规建超标公墓。但在具体操作上，该市民政部门称，八岭山公墓的超标准墓穴大都被使用，清除起来无法向丧户交待，也显得没人情味。

　　◇专家

　　国家要“让人有死的尊严”

　　省社科院社会学研究员冯桂林分析认为，我国素有“薄养厚葬”之传统，强调入土为安，喜欢豪华出葬。另外，由于人们生活水平提高了，一批先富起来的人在自己的生活改善的同时，怀着报答和感恩的心情厚葬亲属。还有一些人是出于从众和攀比心态，购买豪华墓地。

　　冯桂林说，豪华墓地一是浪费了大量宝贵的资源——土地；二是动辄数万元乃至数十万元的价格，背离了勤俭节约的好风尚，造成铺张浪费。对绝大多数普通市民而言，还存在“死不起”的困难。他建议国家加强对墓地的监管，“让人有死的尊严”。在遏制墓地面积超标问题的同时，还要引进价格听证机制，严防墓地涨价成风。

　　市民自发倡议抵制公墓豪华风

　　前几年，荆州区八岭山镇政府为了节约耕地保护环境，建起了灵皇塔。这是荆楚第一塔，为荆州人民办了一件大好事。为此，我们倡议广大共产党员、老干部、广大人民群众，为了我们的子孙后代，为了这太平盛世的健康有序发展，选择百年之后晋塔（指将骨灰存放在宝塔上），为国家、为人民再作一次贡献。

　　——张文杰所写倡议书

　　3 月28 日，荆州普通市民张文杰听说本报记者前去采访调查豪华公墓后，赶到记者住处，将一份倡议书交给本报记者，希望借此向市民发出倡议:“ 抵制公墓的超标”。他说已经有20 多名市民在倡议书上签名了。 （本报特派记者　刘渐飞） 来源：新华网湖北频道