努力构建完善的住房保障体系

　　关注民生，构建完善的住房保障体系，是房管部门这几年孜孜以求的工作目标。市房管局局长经颜明表示，住房问题是重要的民生问题。住房保障工作是政府提供给社会最低收入家庭的一项社会保障，是社会保障体系的重要一环。提升城市住房社会保障的水准，这是政府寻求解决低收入和最低收入家庭居民住房问题，满足其基本的住房需求的重要措施，它同时兼有调控住房市场、调节收入分配的作用。住房保障工作的成果直接影响国家全面小康的进程，关系到社会的稳定发展，关系到和谐社会的建设。

　　据介绍，几年前我市的住房保障工作就已纳入政府的议事日程。当时，市人大代表就我市实施住房保障工作提出了专题议案，市人大还将此列为跟踪督察的重要议案。为落实议案要求，市房管部门根据市领导批示，对省内外城市实施住房保障情况和我市困难群体的住房状况进行了广泛、细致的调研，并根据我市规模、人口和财政承受能力的实际，提出了“租金减免为主体，租金补贴为重点，实物配租为辅助”的组合型保障方案，并被政府采纳。经过几年的努力，我市（含辖市、区）现已全部启动了住房保障工作，实现了住房保障工作的全覆盖，住房保障工作在全省已处于领先水平。

　　经颜明表示，为使住房保障对象真正做到“应保尽保”,几年来，市房管部门通过将申报登记点设到街道、走进社区等方式，建立起市与区、区与街道之间的三级工作网络，三级网络之间上下贯通，相互配合。同时，市房管部门通过电台、报纸等舆论宣传工具，进行广泛宣传，使越来越多的城镇最低收入和低收入家庭都能及时了解相关政策规定，并利用节假日派工作人员走上街头，向广大市民进行宣传和政策解答。

　　为了使住房保障这一“阳光政策”能够落到实处，我市房管部门在住房保障工作中采用了“二次四处公示制”，第一次在住房保障工作的初始阶段，即在登记、调查阶段结束后，把住房保障申请人的相关情况，在其工作单位和户籍所在社区居委会、街办张榜公示，接受群众监督；第二次是在住房保障工作的决策阶段，即在安置方案初步确定后，通过新闻媒体向社会公布，接受全社会监督，并且公布了监督电话。对群众的举报电话，及时做好记录，派专人进行核查，对核查情况属实不符合条件的申请对象予以取消资格，对最后确定的住房保障家庭，经政府有关部门组成的住房保障联席会议讨论通过后予以实施。

　　为了让更多的住房保障对象切身感受到我市近年来经济发展所带来的实惠，我市先后两次对住房保障政策做出调整，使住房保障的范围进一步扩大，保障标准由最初的人均住房使用面积8平方米调整到去年的人均住房使用面积13平方米。这样一方面降低了入围门槛扩大了廉租住房保障受益面，同时增加了受益额度。

　　2007年底，我市住房保障工作首次实施了实物配租的保障形式，首批82户住房困难家庭住上政府配租的廉租住房。与此同时，市房管部门还开展了市区城镇中低收入家庭收入和住房情况的调查工作，从而为建立健全以廉租住房制度为重点，经济适用住房、中低价商品房等多种形式的保障体系提供了第一手资料。在今年初召开的全市房管、房改工作会议上，市政府还分别与辖市区政府签订了年度住房保障目标管理责任状，从而进一步明确了责任主体，建立了住房保障工作考核机制。这些都为我市住房保障工作向更高层次开展奠定了基础。（陈荣祥刘红绢）