向左，“班加罗尔”；向右，“曼哈顿”
本报记者杨晓在15年的科技产业体制创新探索之后，全国“创建世界一流园区”6个国家级高新区之一的成都高新区，昨（30）日披露发展规划：建设“天府新城”，即以软件及服务外包产业为主导的科技商务新城。
区域新规划：职住一体
“班加罗尔+曼哈顿”可以用来比喻成都高新区全新的规划定位，即区党工委书记敬刚所称的“职住一体”。
在新蓝图中，天府新城位于成都的科技商务中轴线———天府大道两侧，包括高新区南部园区的站南组团和大源组团，建成后总就业人口60万，总居住人口60万。
“职”的方面，致力于建设中国的“班加罗尔”。“天府新城与其它城区最大的不同，就是被赋予了主导产业内涵。”敬刚说，天府新城总就业人口中有20-30万人从事软件及服务外包产业。
“住”的方面，致力于打造中国西部的“曼哈顿”。天府新城有规模庞大的住宅、公共设施、商业、酒店、学校、医院等建设计划。
创新理念：为产业发展造城
如何看待发展产业与建设新城之间的关系？“我们就是要为主导发展的软件及服务外包产业提供一座城。”敬刚如此解答：产业发展是先导，新城建设是软件及服务外包产业发展的内在和必然要求。
成都高新区已具备国内一流的软件产业发展基础：软件及服务外包相关企业440家，国家软件产业基地等国家级产业基地11个，以及IBM、赛门铁克、甲骨文、华为、中兴等大批知名企业。2007年，成都高新区软件及服务外包产业实现产值210亿元，出口1.5亿美元，同比增长87%。
通过新城的规划建设进一步促进产业发展，成都高新区的目标是，把天府新城建设成为中国软件及服务外包产业的主要聚集区。中短期目标：2010年，软件及服务外包产业产值达400亿元，出口达5亿美元，从业人员10万人以上；2015年，软件及服务外包产业产值达1500亿元，出口达15亿美元，从业人员20-30万人。
以人为本：剑指产业竞争力
“与传统的制造业相比，软件产业所需要的不是三通一平、五通一平的简单配套，而是要为"人"，为高素质的人力资源提供服务环境。”敬刚指出，大量服务功能的聚集形成了一种隐性网络关系，决定着软件及服务外包产业的发展成效。
一张简单图表可以说明这种关系：以软件产业为中心发散，有人才培训、咨询、创意设计支持、会议展览、创业支持、商业办公、非正式交流空间等服务门类。敬刚说：“为软件业人才提供最适合工作、生活、休闲的环境，需要营造整个区域的大环境。”
而审视现状，8小时以外上演“空城计”———国内外大多数新型产业区域的情况，在成都亦不例外。成都高新区纵然已有数十万人聚集，但出了南三环，“打的”都很难。横向对比，国内其它区域提出大力发展软件及服务外包业的目标，竞争相当激烈。
以区域的繁荣促进产业的繁荣，以适宜创业和人居的理想区域吸引城市年轻精英、跨国企业和高科技公司，最终形成软件及服务外包产业发展的绝对竞争力———这就是成都高新区启动天府新城建设的背景注解。
国际化路径中的人文细节
本报记者张红霞夏丽莎方野在成都市高新区昨（30）日举行的天府新城新闻发布会上，其国际化的实现路径有了清晰规划，十大国际化载体以及兼顾各个发展群体的人文设计，从不同点位构成国际化新城。
关注一：什么人来住
迅速增长的软件及服务外包业，使大量服务功能聚集形成一种产业配套的隐性网络关系，预计目前每年吸纳2万人以上进入新城。这些高素质人才的居住需求决定了天府新城科技、商务、国际、时尚、宜居的功能特点。
另外，还有区域总部基地所集聚的高端商务人群、现代服务业、高端房地产所吸纳的高端人群等，一起构成天府新城新居民群体，其特征是———来自全国、全球，语言及文化背景多元，掌握高技能、拥有高收入。
为最大限度地吸引人才，高新区将出台政策，对年薪10万以上交纳个人所得税的科技人才给予补贴。
关注二：住什么样的环境
天府新城的国际化路径有十大载体———国际文化体育休闲中心（包括海洋馆、歌剧院、艺术馆、体育公园、高尔夫球场）、国际医院、国际社区、国际总部商务园、欧盟中心（国际合作孵化园）、国际购物商圈、国际学校、国际会展、国际软件及服务外包基地、10家以上星级酒店。
按照规划，新城有16个居住区，每个区居住3-5万人，分布在片区内“两纵四横”道路网络中，是职住一体的复合型网络新城。在这个“网络”中，可以享受强大无线宽带互联网、电力保障的24小时不夜城，各住宅区均为开放式或半开放式。在商业布局上，新城以500米、800米为生活服务半径配置资源，满足人们日常从低到高的消费需求。新城规划了比较完整和完善的公共交通服务体系，居民在500米范围内可以乘坐交通工具。
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