塑料袋有偿使用办法征求意见 送塑料袋可罚3万

　　昨日记者从上海有关方面获悉，商务部已起草了塑料购物袋有偿使用管理办法，正在全国范围内征求意见，超市送塑料袋最高可罚3万元。虽然记者并未从商务部网站上发现该征求意见稿，但沪上部分超市人士在接受采访时却表示，“目前已收到了相关征求意见稿，我们正在学习相关精神，并制定相应的实施方案。”

　　销售模式

　　有望设点统一销售塑料袋

　　商务部下发的有关征求意见稿中明确指出，对于集贸市场、小商品交易市场，购物塑料袋由其开办单位或经其批准在市场内设立的专营\(或兼营\)塑料购物袋经营摊位实行统一采购、销售，并在经营场所内的显著位置标明塑料购物袋的规格、零售价。经营摊位开具塑料购物袋销售凭证有困难的，应保留塑料购物袋采购、销售凭证\(台账\)备查，否则视情节可能最高被罚20000元。

　　多数摊贩表示支持

　　去年底，“限塑令”一出，沪上各大超市卖场反应积极，有的超市卖场甚至表示，不用等到6月1日的“大限”，从现在就开始有偿提供塑料购物袋。而相对于超市等零售市场，相关政府部门对于集贸市场的监管会更难。

　　在走访了沪上中心区域的多家标准化菜场后，记者发现，尽管绝大多数摊贩都表示理解和支持，但他们还是担心政策是否能真正执行到位。“我现在用三种袋子，都是从批发市场上买来的：最小的1元钱60个，中等的2.3元钱60个，最大的5.5元钱60个。算下来每天至少要用掉10元钱以上的塑料袋，一个月好几百块呢！”在虹口区嘉兴路菜场摆摊的罗师傅告诉记者，“我也不想用这么多袋子，这个也是成本啊，可是现在的顾客都习惯用塑料袋，如果不提供，顾客就会去其他可以给他塑料袋的摊上买菜。”

　　设想设点统一销售

　　对此，记者走访了浦东莲溪菜场、杨浦鞍山菜场、黄浦半淞园菜场等沪上一些标准化菜场的管理部门，相关管理人员透露，集贸市场的情况特殊，不比超市、大商场，统一结账，顾客为塑料袋多付几毛钱很方便。现在根据这个征求意见稿的要求，会考虑在菜场的进口出设一个专门的点，由管理部门统一定价向有需要的市民出售塑料袋。这样可以避免市民光顾一个摊点消费一个塑料袋的重复消费，同时也便于菜市场方面的统一监管。

　　而在一些农产品交易中心记者了解到，“考虑到市场、集市上摊贩们长期以来的收费习惯，让他们有偿提供塑料袋的确存在困难，弄不好就会使政策形同虚设。因此，设想着未来由市场服务台来统一有偿提供塑料袋，这样执行起来就容易多了。”

　　收费标准

　　望设价格底线防变相赠送

　　商务部下发的有关征求意见稿中明确指出：商品零售场所必须对塑料购物袋按规定明码标价，且塑料购物袋的销售价格不得低于其正常的经营成本。而为了杜绝商家使用各种方式规避塑料袋收费规则，征求意见稿特别规定，商品零售场所不得采取赠送及其他方式变相向消费者无偿提供塑料购物袋；不得采取打折及其他方式不按标示的价格向消费者收取塑料袋价款。

　　成本价肯定不会低

　　“现在一次性的超薄塑料袋成本价，根据其大小不同在0.1元上下。根据规定，到时塑料购物袋厚度不得小于0.025毫米，同时应适合反复使用。所以，成本价肯定不会低。”一位超市工作人员表示。“如果要求反复使用，加上出于环保的考虑，那我们到时可能会考虑再增加销售布制购物袋，甚至竹编袋，当然，价格肯定不低。”另一位超市人士也对记者说。

　　据悉，目前超市中使用的大多是壁厚在0.011毫米至0.020毫米的超薄塑料袋，而按照规定厚度为0.025毫米的塑料袋市场报价一般在0.2元左右。如果使用环保的可降解塑料袋，其销售价格至少在0.5元左右。

　　希望有具体定价范围

　　虽然，征求意见稿中已经对定价问题做出了具体说明，但已经收到相关征求意见稿的商家却注意到，“由于意见稿将定价权下放给了商家，也没有给出一个具体的定价范围，"销售价格不得低于成本"很容易在实施中就成了一句空话。”

　　对此，众多超市负责人都指出，希望国家能明示一个最低限价或明确不同规格塑料袋的成本价格供参考，否则今后商家们在竞争中很可能会竞相降低塑料袋价格。“现在我们对于定价这个问题很谨慎，不要我们定2毛，别人定5分，形成恶性竞争，让"限塑令"最终流于形式”，一位卖场负责人袒露了自己的隐忧。

　　限塑盲区

　　连卷塑料袋有望继续免费

　　在商务部下发的征求意见稿明确指出，不能免费提供的塑料购物袋不包括商品销售场所基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。所以在6月1日限塑令实施后，消费者仍可在购物时免费获得水果、蔬菜、鸡蛋等的预包装袋。

　　连卷塑料袋继续免费

　　对此，记者采访了一些超市、卖场，沃尔玛的相关工作人员告诉记者，“里面提到的预包装袋就是我们现在常用的连卷塑料袋，既然"限塑令"没有将其列入黑名单，那么我们也会照例免费提供给消费者，但相应的我们会提醒消费者要节约使用，增强环保意识。”而易买得的一名超市管理人员在接受采访时却略显遗憾地表示，“超市的塑料购物袋收费后，使用量肯定会减少，但如何对这些连卷塑料袋进行规范我们却找不到依据。”

　　消费者表示欢迎

　　而相比于商家的无奈应对，显然大多数消费者对这种连卷塑料袋却是非常“钟爱”。正在物美超市挑选水产的张女士告诉记者：“新闻上只是说那种结账时的大塑料袋不让用了，这种连卷塑料袋装鱼虾贝等海鲜，干净又方便，况且超市免费提供，为什么不用呢？”记者注意到一些售货员在这类海鲜称重后，往往还再套上一个塑料袋，以防漏水。而在面包区，各种散装面包点心也是分类包装。记者大概数了一下，在大约5分钟内，一个滚轴式连卷塑料袋就被扯走15个塑料袋。

　　当记者提及，“限塑令”不针对连卷塑料袋收费时，绝大部分消费者对此是表示认同。昨天在宝山路世纪联华超市的出口，刘小姐拎着装满商品的两个大塑料袋对记者坦言，“要是连这种连卷塑料袋也收费的话，购物成本实在太高了。”而另一位中年阿姨则表示，“培养环保意识也要一步步来。”

　　就此，记者采访了经委有关人士，“现在既然对连卷塑料袋、保鲜膜之类的塑料制品是否纳入有偿使用范围，有了一个定论，那么商家也会照例实施。但可以肯定的是，通过《限塑令》的有效实施，必将在潜移默化中改变市民的消费观念和消费习惯，最终达到减少连卷塑料袋等各种塑料袋使用的目的。”