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全省承接产业转移工作会议强调 抢抓机遇 发挥优势把四川建设成为产业转移的重要承接地(图)

  刘奇葆作重要讲话蒋巨峰主持陶武先出席

  本报讯(记者方晓哺胡敏曾小清)3月31日至4月1日,全省承接产业转移工作会议召开。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席会议并作重要讲话,强调要抓住国际国内产业大规模转移的重大机遇,实施充分开放合作,创造和发挥比较优势,找准承接方向,打造承接载体,优化承接环境,把我省建设成为产业转移的重要承接地。
省委副书记、省长蒋巨峰主持会议,省政协主席陶武先出席会议。

  刘奇葆在讲话中指出,承接产业转移,既是借鉴成功经验,更是遵循经济规律,是后发地区实现加快发展的最佳路径。当前,新一轮产业转移层次越来越高、规模越来越大、来源地越来越集中,国内外资本看好西部、也看好四川。要顺势而为,主动作为,以承接产业转移的突破推进发展的跨越。承接产业转移,既是开放的重点,更是全局性工作。我省总体上还是经济欠发达地区,主动地、大规模地承接产业转移,就是做大经济总量,就是推进加快发展,要把承接产业转移作为加快四川发展的一项大战略来抓。承接产业转移,既是重大机遇,更是严峻挑战。我省承接产业转移,差距大,制约很突出;压力大,竞争很激烈;机遇大,时间很紧迫。能不能抓住这轮产业转移的大机遇,对我们是一次现实考验。要把承接产业转移作为当务之急,以时不我待、刻不容缓的紧迫意识,抢抓机遇,抢占先机,推进我省经济又好又快发展。
  刘奇葆强调,当前和今后一个时期,我省承接产业转移工作的总体要求是,坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于建设西部经济发展高地,围绕联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,抓住国际国内产业大规模转移的重大机遇,实施充分开放合作,创造和发挥比较优势,找准承接方向,打造承接载体,优化承接环境,把我省建设成为产业转移的重要承接地,培育壮大产业,做大经济总量,努力实现加快发展、科学发展、又好又快发展。在承接产业转移中,要更加注重市场配置资源,更加注重“招大引强”,更加注重提升产业层次,更加注重资源环境保护,更加注重突出特色和优势。

  刘奇葆指出,要认真分析研究国际国内可能转移什么产业,我省需要承接什么产业,找准产业转移的承接点。要依托水、电、气、土地、劳动力等综合成本优势,积极承接劳动密集型产业,变人口压力为人力资源优势。要依托水电、钒钛、天然气等战略资源优势,积极承接精深加工产业,变资源优势为产业优势,提高资源转化利用率和产品附加值。我省粮油、生猪等农产品产量位居全国前列,要积极引进产业化龙头企业,大力发展资源精深加工产业,变种养业大省为农副产品深加工强省。我省电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等产业优势突出,多晶硅、航空航天、汽车制造、生物工程等产业潜力较大。要依托产业优势,以提升产业竞争力为核心,积极承接关联配套产业,形成专业化分工、社会化协作的产业格局,提升产业竞争力。我省是云贵藏青甘等省区经济发展的重要依托,是西部特别是西南地区各种要素和商品的

  重要集散地。要依托区位优势,打造西部综合交通枢纽,构建经济高效、方便快捷、功能完善的现代物流体系,用好国家加工贸易新政策,积极承接两头在外产业,推动我省加工贸易产业加快发展。要依托我省丰富的科技和人才优势,积极承接高新技术产业,吸引更多的高新技术企业、先进制造业企业落户四川,转移高科技项目,设立研发中心,促进科技成果转化,推动我省高新技术产业做强做大。要抓住新兴机遇,做好政策制定、人才培养、知识产权保护等基础性工作,加强信息化基础建设,积极引进优势服务外包企业,打造一批专业化服务外包公司,支持成都建设中国服务外包基地城市。

  刘奇葆强调,有效承接产业转移,改善投资环境是关键。要打造工业园区载体,明确园区产业定位,完善园区承载功能,创新园区建管机制,使园区成为承接产业转移、促进产业聚集、带动工业经济加快发展的龙头。要搞好项目包装推介,建立招商引资项目库,创新招商引资方式,拓宽交流合作渠道,及时掌握发达地

  区产业转移的最新动态,全方位实现对接。要用好开放合作平台,办好中国西部国际博览会,突出开放性,突出西部共办,突出虚实结合,突出招商引资与商品交易相结合,办出特色,办出水平,办出实效,办出影响,常办常新。要加快交通物流建设,大力破解交通制约,大力发展现代物流,大力改善通关条件。要在财政扶持、税收扶持、金融促进、要素支持、减轻企业负担等方面,努力推动政策创新,增强承接产业转移的竞争力。要加快转变政府职能,推进机关行政效能建设,推行行政综合审批,积极营造公平竞争的市场环境、公正安全的法制环境、文明卫生的城乡环境、亲商重商的社会环境,形成客商近悦远来、产业蓬勃发展的良好氛围。

  刘奇葆指出,要加强组织协调,建立务实高效的统筹协调机制,实施省市联动、政企联动、部门联动,形成承接产业转移的整体合力。要制定承接规划,实现区域间产业优化布局和集约集聚,推进产业承接与国家产业政策相符合,项目引进与区域功能定位相适应。要建设专业队伍,把开放意识强、善于谋划和推进区域合作的优秀干部,充实到承接产业转移工作的重要岗位,把熟悉国家产业政策、具有产业工作经验的专业人才,吸纳到承接产业转移工作的第一线。要完善激励机制,对业绩突出的园区、部门、企业和个人给予物质和精神双重激励,让敢抓善抓产业承接的干部政治上有进步,经济上有奖励,工作上有舞台。

  蒋巨峰在会议总结讲话中强调,要准确把握产业转移趋势,抢抓这一难得的机遇,因势利导、主动出击,优化承接环境和条件,营造比较优势,把这种“势”引向四川。要进一步解放思想,创新思路和办法,更精明、更开明、更高明,充分认识产业配套发展的新趋势,创新要素优化配置方式、企业组织形式,解决好在控股权、优势资源资本化、知识产权股权化等方面的认识问题。要努力形成承接产业转移的强劲态势,多渠道、多形式宣传我省的政策措施,宣传我省的资源优势、产业基础、科技支撑、人力资源条件和巨大的市场潜力,主动承接,加强服务,提高工作效率。要紧紧抓住承接产业的“牛鼻子”,以做强做大产业为根本出发点,以龙头企业为依托进行产业链引进,以专业产业园区建设为依托进行产业集群组团式引进,以优势资源为依托引进国内外战略性大企业、大集团,以科技人才优势为依托引进现代服务业,以主动营造良好的服务配套为依托进行规模化特色产业引进。要切实解决突出问题,重点解决好工业园区基础设施建设滞后、土地、环评问题和电、气、水、运力等生产要素保障问题。要认真贯彻落实省上出台的一系列政策措施,吃透政策精神,广泛宣传,落实工作措施和主体责任,加强督查,畅通政企沟通渠道,把政策用好用足用到位。各地各部门要抓紧制订明确具体、切实可行的工作方案,尽快组织实施,务求取得工作实效。

  成都市、资阳经济开发区、遂宁经济开发区、天威集团有限公司在会上作了经验交流发言。与会代表还观看了承接产业转移专题片。

  省领导李崇禧、欧泽高、王少雄、魏宏、李春城、李登菊、叶万勇、柯尊平、甘道明、杨志文、黄小祥、黄彦蓉、张作哈、王宁、李成云、陈文华、解洪,省高级人民法院院长刘玉顺等出席会议。

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