广州见义勇为最高奖30万 干警执勤伤亡同等待遇

　　清明节来临之际，在广东省广州市见义勇为牺牲的黄耀明的妻子陈少英和儿子黄晓永从该市天河区慈善会接过了30万元的奖励金存折。

　　早在2008年2月28日，广州市委政法委与广州市见义勇为基金会还为该市见义勇为牺牲人员陆广华家属送发了30万元慰问金。这是广州市见义勇为奖励慰问标准从原来的最高5万元提高到目前的30万元后，首次为见义勇为牺牲人员家属送发的慰问金。

　　奖励标准提高的三个理由

　　据了解，广州市见义勇为基金会大幅调整提高至30万元的奖励慰问标准，为目前全国最高。去年10月，广州市见义勇为基金会第三届理事会第三次全体会议对《广州市见义勇为基金会基金使用管理办法》的部分条款进行了修改和补充，将见义勇为牺牲和伤残者的奖励慰问金额大幅提高。调整涉及的奖励慰问金金额涉及7个档次，全部都有五成以上的提幅，其中“加码”幅度最大的是对见义勇为牺牲者的奖励金，将最高奖励金额从原来的5万元提高至30万元。

　　据悉，大幅提高奖励慰问金额，出于三大理由：首先是考虑到广州这两年的经济发展水平；二是考虑了基金会奖励慰问经费捐献提供者的愿望，他们都提出了提高金额的意愿；三是参照了广州周边城市的相关奖励慰问标准，综合三方面的考虑后，最终决定了这次大幅“加码”。

　　不能让英雄流血又流泪

　　有关负责人表示，对于社会治安等问题，政府并不能包打天下，需要市民的参与和配合，在关键时候面对违法犯罪，市民应该见义勇为。但是，目前见义勇为精神相对稀缺，有的做了冷漠的看客，甚至做了可耻的逃兵。原因固然有多方面，但有一点，就是对见义勇为者经济补偿很不到位，有的受伤无钱治疗，有的失去收入，造成整个家庭的困难，出现了“英雄流血又流泪”的现象。

　　近年来，广州市大力弘扬见义勇为精神，对《广州市见义勇为基金会基金使用管理办法》部分条款的修改和补充，将见义勇为牺牲和伤残者的奖励慰问金额大幅提高。据记者从广州市委政法委了解，仅在去年，广州市见义勇为基金会表彰奖励的见义勇为人员达350多人。他们无私无畏的英雄壮举和舍生取义的浩然正气，有力震慑和打击了违法犯罪分子，守护了广州的平安。近年来，广州市社会治安秩序持续好转。今年1月份，全市刑事立案与去年相比下降3.2%。

　　不问户籍只看行为发生地

　　以前对见义勇为者是否广州市本地户籍，奖励慰问金额会否有所不同，市民大多弄不清楚，而去年对《广州市见义勇为基金会基金使用管理办法》的部分条款进行了修改和补充，明确了一点，只要见义勇为行为是在广州市管辖内进行的，不论见义勇为者的户籍在哪，是否广州人，奖励慰问金额都一样待遇。

　　政法干警执勤伤亡享同等待遇

　　修改条款另一个特别引人注目的是：公、检、法、司等单位工作人员在维护治安，执勤履行公务中舍生忘死，英勇斗争，不幸牺牲或负重伤的人员，也与一般见义勇为牺牲人员同等待遇。

　　据了解，按法律解释，见义勇为行为的法律特征之一，就是“见义勇为的主体是非负有法定职责或者义务的自然人。负有法定职责或者义务的主体，在履行法定职责或义务时，不能成为见义勇为的主体”，因此，按照这一描述，公检法司的干警或工作人员，身负维护社会治安职责，尤其是执勤过程中，因此之前只以“殉职”来奖励慰问，一般是由各级政法系统内的治安基金会负责，而非见义勇为基金会。

　　见义勇为抢救可提前介入

　　据了解，在广州见义勇为后，一般由街道向区提出申请认定见义勇为行为，区会将材料送达公安机关，由公安机关核实情况，再交由见义勇为基金会进行慰问奖励。对于在认定过程中，见义勇为者抢救与治疗过程缺乏资金的问题，陈蔚霖表示，对于个别危急情况，手续程序未办好，基金会也会考虑适当提前介入到见义勇为者的抢救治疗过程。“当然，最好有群众证明”。

　　对见义勇为者的后顾之忧，当然不可能靠见义勇为基金会一次性发放慰问奖励金来解决。事实上，不少见义勇为者，都是家中的顶梁柱，因此，发生伤亡或致残后，对于家庭经济的冲击相当大。因此，最好能从医疗费用减免、民政部门救助、家庭成员的劳动就业安排、子女的教育费用减免等方方面面来协同解决。陈蔚霖说，见义勇为的后续保障立法工作正在积极推进。（记者游春亮实习生 林晓彬） (来源：法制日报)