大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议结束

　　日前，大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议在万象落下帷幕，与会各国领导人签署了《领导人宣言》，提出了2008—2012年大湄公河次区域经济合作发展行动计划。

　　大湄公河次区域经济合作是中国与东盟次区域经济合作的一个重要项目，体现了中国与东盟的全面合作。中国早在1997年12月与东盟签署建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系的联合声明时，就把大湄公河次区域经济合作列入这个大框架之内，确认“在开发湄公河流域方面有共同利益”。

　　大湄公河次区域经济合作充分体现了中国“与邻为善、以邻为伴”的睦邻友好政策。在大湄公河次区域经济合作中，东盟参与国除泰国外，其余4国均为东盟新成员。东盟在2003年宣布要建立由经济共同体、安全共同体和社会—文化共同体三大支柱支撑的东盟共同体，却面临新老成员经济发展水平差异巨大的严峻挑战。中国参与大湄公河次区域经济合作，向东盟新成员国提供无偿援助和优惠贷款，并设立专项基金，帮助东盟对其新成员国进行人力资源的开发和培训等，为东盟新成员国的发展起到了重要作用，对东盟一体化建设是强有力的支持。这表明中国愿与东盟一道努力，加强合作，携手发展，实现共同发展和繁荣。

　　大湄公河次区域经济合作也充分体现了中国“互利共赢”的地区合作新途径。中国参与大湄公河次区域经济合作，增加了我国与东盟合作的内容，也有利于中国的西部大开发。湄公河是中国大西南进入东南亚或借东南亚港口进入印度洋沿岸地区最便捷的通道，因此中国参与大湄公河次区域经济合作，不但把中国和东盟两大市场连接起来，而且还实现了中国、东盟和南亚三大市场的对接，有力地促进了我国西部地区的对外开放和经济发展。

　　大湄公河次区域经济合作以项目为主导，根据次区域成员的实际需要提供资金和技术支持。截至2007年年底，大湄公河次区域经济合作围绕基础设施建设、跨境贸易与投资、私营部门参与、人力资源开发、环境保护和自然资源可持续利用五大战略重点，共开展了包括交通、能源、电信、环境、农业、人力资源开发、旅游、贸易便利化与投资九大领域共180个合作项目，投入资金100亿美元，有力地推动了次区域各国的经济社会发展。

　　但大湄公河次区域经济合作目前也存在困难与问题，其中较主要的是“软件”设施不足，即一系列配套的制度及协调工作还跟不上合作的需要。比如说，各国车辆怎样在其他5国境内行驶，跨国公路交通的左右舵问题怎样解决，以及如何落实车辆及货物的“一个窗口、一站式”联检服务等等。

　　大湄公河次区域经济合作的宗旨是加强经济联系，消除贫困，促进发展。为实现这一宗旨，大湄公河次区域经济合作今后着力的重点将是：加强基础设施互联互通，贸易运输便利化，构建伙伴关系、促进经贸投资，开发人力资源、增强竞争力，可持续的环境管理，次区域合作与发展伙伴关系等，从而促进次区域经济社会全面发展和人民生活水平的不断提高，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的次区域环境。（上海国际问题研究所研究员马女婴） (来源：解放日报)