问:建设生态文明是党的“十七大”提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的一项新要求,林业作为生态建设的主体,请您谈谈我市林业生态建设的总体规划?
答:2008年中央“一号文件”提出了继续加强林业生态建设意见。
市委、市政府把创建国家生态市作为今后五年工作的重点,提出了林业发展的目标和任务,计划到2012年,全市森林覆盖率要达到36%以上,全面推进以防沙治沙、治理水土流失、恢复退化土地、保护湿地以及维护生物多样性为重点的生态体系建设。2008-2012年全市要新增有林地面积253万亩。
随着我市集体林产权制度改革的全面推进,在新体制、新机制下,林业生产力将得到进一步解放,过去普遍存在组织造林难、管护难、成林难等问题将会得到有效解决,林业发展的外部环境和内在动力更加和谐,将迎来新一轮的发展高峰。我市在稳定现有林业发展政策的基础上,进一步加大了防沙治沙工程、寒富苹果和桑树等经济林建设的投入力度,出台了新政策,提高了补贴标准。这为加快林业发展提供了强有力的保障。
问:请谈谈下一步建设现代林业的重点。
答:沈阳作为北方平原城市,经过多年的努力,有林面积逐渐增加,要进一步加快林业发展必须突破可利用资源少的瓶颈,解决发展目标与发展空间的矛盾。
一是科学规划和利用林业发展空间,积极引导农民发展林果生产。结合开展“一村一业”、“一乡一业”乃至“一县一业”建设,大力发展速生林、寒富苹果、桑树等经济林,建立林果经济区以及十万亩县、万亩乡、千亩村。
二是积极谋划林业重大工程建设,坚持用大工程带动林业大发展。针对我市防风治沙工作、结合沈阳生态市建设,我们积极争取启动三大工程建设。即:从阻止风沙南移,保卫以沈阳为重点的辽宁中部城市群生态安全的角度,规划沈西北边界防风阻沙带建设,可增加林地面积100万亩;从治理辽河水系风沙源,减少扬沙天气,改善空气质量的角度,规划辽河滩地绿洲建设,可增加林地面积60万亩;从节能减排、创建国家生态市的角度,规划近郊生态敏感地区多功能林业建设,可增加林地面积20万亩以上。
三是加强林地农林复合经营生产,解决林地回报率低的“瓶颈”。充分利用林地空间和林下特有的光照、温湿、土壤条件,变单一经营为复合经营,实现了长短结合、以短养长,使林地利用率和林地效益得到了显著提高。实践证明,林地农林复合经营的开发极大地调动了人们造林营林的积极性。目前,我市发展林地农林复合经营面积已经达到了200万亩,年增收6亿元以上。
四是加强责任制落实,全力做好森林防火和森林病虫害防治工作。我市是2008年奥运会分会场,为实现沈阳“绿色奥运”的目标,保护好森林资源,全力做好森林防火和森林病虫害防虫的工作。落实护林防火责任制,加强森林防火基础设施建设和管理加强森林防火宣传和教育。以美国白蛾为主的有害生物的防治工作,根据奥运会的举办时间,全市要以防治第一代害虫为主攻方向,搞好飞防等综合防治措施。