美改革金融监管体制(图)

　　3月31日，美国财政部长亨利·保尔森宣布，美国政府将对金融监管体制进行全面改革。

　　新华社记者 张 岩摄

　　美联储主席伯南克4月2日发表的讲话表明，美国经济可能陷入衰退。此次金融监管体制改革是美国上世纪20年代末30年代初经济“大萧条”以来最大的一次金融监管体制改革。这无疑是要竭尽全力使美国经济走向平稳，走出困境。

　　监管体制拖累经济

　　美国经济学家认为，落后的监管体制无法适应金融发展的新情况，致使次贷危机在全美蔓延，美国国内对金融监管体制进行彻底改革的呼声越来越高。美国财长保尔森日前宣布了一项长达218页的改革计划，政府将对金融监管体制进行全面改革，将涉及大银行、投资公司、地方保险代理以及抵押贷款经纪人等范围。政府还将把由5个机构负责的日常银行监管事务归由一个机构负责，并进一步扩大美国联邦储备委员的监管权限。

　　美国财政部发表声明强调，金融监管体制改革有两大目的，一是要增强美国资本市场的竞争力，二是要保护美国消费者利益和维护市场稳定。大选在即的美国政府仍要把解决次贷危机当作首要任务。这项改革计划还须交国会批准，至于何时能实施，尚是个未知数。

　　改革的大幕刚刚开启，本届政府就要谢幕，布什政府能否顺利交好接力棒更是美国解决危机的关键。

　　改革救市早有先例

　　此次金融改革让人们联想到1929年美国经济危机。当年10月24日，美国股市在历经10年牛市后崩溃了，股票一夜之间从顶巅跌入深渊。这是因为美联储没能及时制止银行倒闭，才出现股市大跌。到1933年，美国银行共倒闭11730家，企业倒闭252000家。

　　富兰克林·罗斯福1933年3月就任美国总统，随即实施“新政”开始整顿金融，对银行采取个别审查、颁发许可证制度，对有偿付能力的银行，允许尽快复业。国会几个月后通过了银行法，建立由联邦承担责任的联邦储备体系。银行信用很快恢复，银行存款在不到一年的时间里增加了近20亿美元。罗斯福的新政帮助美国摆脱了经济危机。美国财政部的此次改革方案物无疑要效仿罗斯福的新政改革，帮助金融机构摆脱危机，重树形象，让公众找回对政府和金融机构的信心。

　　英监管防患于未然

　　为了不重蹈美国次贷危机的覆辙，英国金融管理局先下手为强，加强金融监管力度，金管局计划招聘100多名管理人员，加强对主要银行的监管，这些新雇员将进入金融管理局风险、分析和监管等多个部门。

　　受美国次贷危机影响，英国去年就已经出现了挤兑风波。2006年9月14日，英国政府准许英国央行英格兰银行对出现短期融资困难的诺森罗克银行提供资金支持。消息传出后，人们纷纷涌向该银行提款。仅14日当天，诺森罗克银行就有约10亿英镑（约合20亿美元）的存款被储户提走。15日，挤兑风潮依旧，储户在两天之内就取走了15亿英镑现金，该行股价也急剧下跌了24%，拖累英国股市金融股整体走低。挤兑风潮发生后，外界曾批评英金融管理局未能及时发现诺森罗克银行的商业模式所存在的风险，也没能在预防危机方面做出更多努力。

　　美国次贷危机正拖累全球经济，不想受美国拖累的国家都在尽快出台政策明哲保身。