新华网沈阳4月6日电（记者范春生）辽宁省近几年接连出现三起国企“硕鼠”敛财案件，当事人或身为国企当家者，或是顶着光环的技术骨干，有的还曾是“改革典型”。记者跟踪调查发现，这些“硕鼠”多利用职务便利隐匿、占有企业资产，隐蔽性强且呈多样化特点，暴露了监管不足以及国企自身的制度漏洞。
眼下正在监狱服刑的葫芦岛市锦化化工（集团）有限责任公司的工段长程志勇，就是辽宁国企“硕鼠”的典型代表。他在不到4年时间里，拉拢腐蚀车间主任、工段长、保安、计量员等20余人，大肆盗窃企业产品环氧丙烷和聚醚，价值达3911万元，去年被判处有期徒刑10年。
另两起国企敛财案件的当事人分别是原抚顺特殊钢（集团）有限责任公司董事长兼总经理张玉颖、沈阳市华威建筑（集团）有限公司原副经理刘阳。张玉颖因收受贿赂200余万元、与他人合谋骗取国有资产420多万元、个人实际占有46万余元，被判处无期徒刑；刘阳在任职期间，利用分管开发一住宅小区的便利，贪占折合人民币共1480万元，被判死缓。
从司法机关查办这类案件的情况看，明显表现出三方面的特征：
特征一：当事人多具有“特殊身份”，敛财作案的便利性更强。程志勇今年只有39岁，案发前，担任锦化化工（集团）有限责任公司下属的氯碱股份有限公司聚醚分厂8万吨环氧丙烷车间工段长，曾获企业“十佳青年”、省“五一劳动奖章”等诸多荣誉。记者在该企业走访以及向程志勇的邻居朋友打听，大家普遍反映程志勇的口碑一直不错，出现这种事出乎人们的意料。
作为单位的“一把手”，张玉颖在上世纪九十年代因首创国有企业“民主议事”制度而成为“典型”，前来参观学习的企业趋之若鹜。但是没料到，几年后他却成了遭人唾弃的国企“败家子”。
特征二：“黑手”伸向最熟悉最薄弱环节。身为国企的一员甚至是管理者、负责人，当占有财富的欲望涌上心头时，什么地方能成为其猎取的目标呢？记者注意到，企业最薄弱的环节，也是犯罪分子最熟悉的地方，往往会成为犯罪敛财的目标。在贪婪心的驱使下，程志勇将“致富”的目标锁定在非常熟悉的环氧丙烷车间。他发现，在对丙烯（环氧丙烷原料）回收装置的尾气排放进行控制后，可降低丙烯消耗，获得超过公司计划的“余量”。于是，他开始拉拢几个车间主任、工段长等，将尚未被公司具体掌握的这部分“余量”窃取，谋取非法利益。
刘阳的敛财方法是这样的：1998年10月，沈阳市皇姑区歧山路小区竣工，按程序，小区开发结束后应当立即结算，可刘阳为达到侵吞利润的目的，有意拖延结算，并且亲自两次编造了虚假亏损结算，从而为将大量商品房隐匿不入账、卖掉的门市房和商品房钱款揣入个人腰包留下了伏笔。1998年至2000年，他采取隐匿房产、制作虚假承包协议等手段，将公司开发的19套商品房、1套门市房、2个车库及商品房销售款807万元据为己有。
特征三：“硕鼠”频频得手暴露国企软肋。不受监督的权力，必然导致腐败，招致“硕鼠”横行。张玉颖落马的主要原因是国有企业权力监督制约机制不健全，导致了“一把手”成为“一霸手”。而程志勇、刘阳案件，则暴露出了这样一个严酷的事实：在某个环节上，一旦疏于管理和监控，就有可能造成巨大漏洞，给不法之徒侵吞国有资产以可乘之机。
据记者了解，在张玉颖任职期间，无论是领导者岗位，还是物资采购、计划、财务、验质、人事等关键环节和重点部位，均有相应责任制度，但在执行中却大打折扣，甚至将其束之高阁。企业领导班子研究问题没有会议记录，在购销合同的签订和履行上缺乏制度约束，大宗产品采购未采取招标投标方式和层层审批，不少财务手续不全，甚至部分账目、资料已被销毁。
与此同时，企业内部还存在“三多、三少”现象，即规章制定的多，执行的少；监督讲的多，实际制约的少；遇到问题原谅多，处理少。
辽宁社科院研究员于治贤、辽宁四洋律师事务所副主任王琦等专业人士认为，国企“硕鼠”敛财方式日益多样化，带来两点警示，一是对企业负责人的监督不能流于形式，企业的董事会、监事会、纪检监察部门应发挥各自作用，防止形同虚设，二是企业自身应提高管理水平和管理的科学性，完善各项规章制度，堵塞漏洞并加强对职工的教育。
《变形金刚2》送票！
