对过度繁殖的政府机构应动手术

　　据报道：安徽临泉县物价局市场整顿办公室是该局设立的物价执法二级机构。但谁能想到，就是这样一个直接对市场进行物价检查的机构，其工作人员工资的唯一来源竟是罚款。“我们的工资全都从罚款中来。乱罚款良心不安，不罚款又拿不到工资，真是左右为难。”日前，临泉县物价局市场整顿办公室一位工作人员向记者诉说了他的处境。

　　在执法经济广为公众诟病的背景下，不少执法部门正在逐步减少经济处罚额度，人性化执法逐步成为新的执法方向。负有监管市场秩序重要职责的物价部门，本应秉公执法，为经营者提供良好的公共服务，维护市场经济秩序。然而，令人惊讶的是，临泉县物价局不仅不自省执法经济，竟然违规成立靠罚款生存的二级执法机构——市场整顿办公室，把罚款的“智慧”发挥得淋漓尽致，令人叹为观止。且不说有的执法者本身就深谙罚款之道，在不罚款就拿不到工资的现实环境下，就是有良知的执法者，也会耳濡目染、慢慢变坏。

　　其实，要说物价部门不懂得执法经济的危害，那不太可能。对此，中央三令五申，百姓质疑声不断。但在执法经济面前，什么人性化执法，什么百姓利益，什么市场秩序，统统一钱不值。在这里，权力被滥用到了最大限度。工作人员为了拿到工资，千方百计抓罚款，也不难理解。但任何事物都不能没有边界，否则，不仅执法对象不满，就连执法者自身也感到良心不安。在我看来，工作人员向记者自曝家丑，就是对执法经济莫大的讽刺。

　　俗话说，“拿人的手短，吃人的嘴软”。吃了罚款的物价部门，在履行物价检查之责时，又怎能做到公平公正？监管的底气又从何而来呢？在商言商，商家是要赢利的，被迫向物价部门“进贡”了罚款的商家们，他们怎会白白蒙受经济损失呢？当下，物价一直在高位运行，跟风涨价、串通涨价等各种扰乱市场秩序的行为屡禁不止，如果商家们玩“堤内损失堤外补”的把戏，把罚款转嫁到商品物价中，岂不是给高物价火上加油，让民生利益雪上加霜？何况，不少物价部门本身就非常乐意审批“高物价”，因为物价越高，物价部门收取的管理费与罚款也就越多。市场整顿办公室如此生存逻辑，实在令人后怕。

　　在我看来，物价部门专门成立二级机构罚款创收，实际上破坏了人们对法律和道德的信仰，更是隐喻着执法者与执法对象之间存在利益交换。而这种利益交换必然滋生出更多的监管腐败与市场问题，最后，不仅物价部门信誉贬值，整个政府的公信力都会遭到破坏。

　　对此，我们不奢望几句谴责就能让当事部门改邪归正，主动放弃罚款经济。既然媒体已经曝光了，有关机关就应该出来干预。但是，个案的查处只能解决个案问题，关键是要建立长效机制。因此，对过度繁殖的政府机构动手术，加强公众舆论监督，让权力在合法的市场轨道上运行，十分必要。

　　如果不尽快规范政府部门的权力运作，对政府部门的“子孙”实行“计划生育”，任由政府部门繁殖以罚款为生的子孙机构，那么，等到政府的公信力丧失殆尽之后，再谈监管、整顿，恐怕就难上加难了。