河南长垣：全民创业大力发展县域经济

　　新华网郑州4月7日电（单恒伟）先后被命名为中国防腐蚀之都、中国起重机械之乡、中国厨师之乡和国家级卫生县城的河南省长垣县近年来大力发展县域经济成效显著，截至目前，全县民营企业已达到4647家，吸纳从业人员20多万人，预计全年实现工业总产值236亿元，民营经济贡献率在全县生产总值、财政收入和农民人均现金收入中，分别达到75%、68%和85%。

　　改革开放特别是2002年以来，长垣坚持走“县域经济特色化，特色经济产业化，产业经济规模化，规模经济外向化”的路子，出台了一系列政策措施鼓励，突出重点，抓大育小，培育全民创业主体。他们鼓励经济能人办企业，大力实施“回归工程”，形成了“人回转、钱回流、厂回迁、业回创”的创业局面。如今，全县共创办回归企业920家，就地转移农村劳动力10万人。

　　实施“双强”带动工程，引导基层干部带头兴办经济实体。如今，长垣县仅农村“双强”带头人创办的企业就达300多家。通过开展“民营企业管理年”活动，引导企业向规模化、集团化、外向化方向发展，组建了卫华、飘安、长远等10家企业集团。目前，这个县年产值超5000万元的企业已有32家，超亿元的有21家，超10亿元的有2家。卫华牌桥、门式起重机被认定为“中国名牌产品”和“中国驰名商标”。

　　鼓励民间资本发展县域经济，培育富有竞争力的产业亮点。据统计，5年来长垣已有42亿元民间资本投入城市建设，占城建总投资的80%；有5亿元投入教育领域，建成了博大烹饪等10多所民营学校；有4.4亿元投入卫生领域，建成了宏力医院等5家民营医院。如今，“长垣厨师”“长垣防腐”“长垣建筑”等已发展成为长垣的优秀劳务品牌。全县起重机械行业吸纳从业人员4万人，医疗器械行业吸纳从业人员3万人，防腐业吸纳从业人员8万人，建筑业吸纳从业人员5万人，厨师行业吸纳从业人员2.5万人。

　　为营造全民创业的“活水”，长垣还出台了优化环境政策措施，监督和规范执法行为，打造效率更高、服务更优、成本最低、人文最佳的发展环境。领导干部深入基层，融入群众，化解难题，由“指挥员”变成了“服务员”，多次开展起重机械、医疗器械市场专项整治活动，整治企业周边环境，自觉维护企业权益。5年来，这个县实施1000万元以上项目626个，总投资339亿元，已完成投资123亿元，建成投产项目169个。

　　据长垣县县委书记刘森介绍，近5年来，长垣县GDP年均增速在20%以上，财政收入年均增速达30%左右，工业企业增加值年均增速42%，固定资产投资年均增速达60%以上。