中国与新西兰签约 和发达国家首个自由贸易协定

　　4月7日，温家宝（右）在北京人民大会堂举行仪式欢迎克拉克来访。

　　中国日报网环球在线消息：历经三年的艰难曲折谈判以后，中国与新西兰4月7日在北京签署了双边自由贸易协定。这是中国首次与西方发达国家签署双边自贸协定，也是新西兰首次与发展中经济体签署自贸协定。分析人士认为，其意义在于，它将为中国与其他发达国家进行自贸谈判提供范本，并使新西兰农产品能自由地出口到全球增长速度最快的中国市场。

　　双边关税将降为零关税

　　中国商务部部长陈德铭与新西兰贸易部长菲尔?戈夫代表各自政府在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》。中国总理温家宝和新西兰总理海伦?克拉克出席了签约仪式。

　　温家宝说，中新自贸协定的签署和实施将“进一步密切两国友好合作关系”，给两国人民带来“实实在在的利益”。克拉克表示，协定的签署对新西兰来说是一项重大成就，将为新西兰出口商提供更多进入中国市场的机会。

　　根据协定，新西兰承诺将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税，其中63.6%的产品从协定生效时起即实现零关税。作为回报，中方承诺将在2019年1月1日前取消97.2%自新进口产品关税，其中24.3%的产品从协定生效时起即实现零关税。

　　此外，双方还就服务贸易做出了高于WTO的承诺，并对包括技术工人在内的人员流动做出了具体规定。据悉，新西兰将每年允许1800名中国人前往该国工作，其中包括：新西兰将为中医、中餐厨师、中文教师、武术教练、中文导游等5类职业提供800个工作许可，并允许车工、焊工、计算机应用工程师、审计师等20类职业至少1000名中方人员赴新工作。分析人士指出，这是新西兰做出的一个让步。中国希望新西兰能够接纳中国的剩余劳动力，但新西兰担心这会降低当地工资标准，带来偷渡、人口格局变化和社会不安定等问题。新方曾因此将磋商搁置了一段时间。

　　协定将于今年10月1日起生效。

　　新农牧业将是最大赢家

　　对中方来说，服装鞋帽等出口商品的关税将由目前的14%逐步降为零关税，相关出口商将因此受益。但据业内人士分析，由于新西兰只有410万人口，市场规模有限，对中国商品出口利润不会产生太大影响。

　　但对于新西兰，特别是对于占该国经济产值一半的农业部门来说，这个协定将给他们带去庞大的消费市场。据估计，正在不断膨胀的中国“中产阶级”人数目前约有1亿人，为新西兰全国人口的25倍。他们有能力也有意愿消费来自新西兰的黄油、奶酪、鱼等昂贵西方食品。“协定将使新西兰企业在与竞争对手对华经济贸易活动的竞争中，占有独特的优势。”戈夫表示。

　　新西兰乳制品业则将是赢家中的赢家。新西兰是世界乳制品的主要出口国，占世界出口总量的31％。世界上最大的乳制品出口商、新西兰恒天然乳品公司早已瞄准中国市场，于去年公司同中国三鹿集团共同建立一个农场，饲养多达3000头奶牛。目前中国已经成为从这家公司购买牛奶和奶油最多的国家。公司表示，今后将把中国作为主要目标市场。

　　新西兰贸易部长戈夫预测，协定将促进新西兰对华商品与服务的出口，预计对华年出口增长额达到3.5亿新元（2.8亿美元）。截止到2月29日的上一财年中，新西兰对华出口达到了20亿新西兰元（16亿美元），同比增长8.1％，使中国成为新西兰第四大出口市场。

　　有望成为其他谈判的范本

　　中新自贸协定的签署是两国经过3年多谈判磋商的结果。2004年12月谈判正式启动以来，经过3年15轮磋商，两国于2007年12月完成谈判进程。这也是新西兰于1983年与澳大利亚签署《进一步密切经济关系协定》以来最大的双边贸易协定。

　　商务部新闻发言人王新培7日接受记者采访时表示，这是中国与其他国家签署的第一个全面的自贸协定，并为中国同其他国家，包括发达国家谈判自由贸易区积累了经验。

　　目前中国正与澳大利亚、南非和秘鲁进行自由贸易协定谈判。（王建芬）