社会各界在给本报读者小艳丽捐款 （资料图片）　　商报记者 程实/摄

　　河南慈善总会将发慈善榜单 称胡润榜存缺陷

　　这是一个很多人没有注意到的变化。

　　4月2日，“2008胡润慈善榜”出炉，和2007年相同，河南省上榜富豪仍是陈泽民和张泽保，不同的是，其中陈泽民的捐款由3000万元变成了今年的3160万元。

　　“这个榜单所透露的消息不完整也不确切。”昨天下午，河南省慈善总会宣传部部长林彬接受商报记者采访时称。

　　林彬说，如果这个榜单能做到认真、客观，那么河南完全可以上榜更多富豪。

　　【评价】

　　“胡润慈善榜有严重缺陷”

　　对于4月2日公布的“2008胡润慈善榜”，河南省慈善总会宣传部部长林彬首先肯定了其正面意义，“对整个社会的发展都是有积极意义的，证明金钱也是向善的、是阳光的”。

　　但话锋一转，林彬批评说，这个榜单是有严重缺陷的。

　　“他们（指胡润团队）没有掌握到最新的数据。很多企业家捐了款，甚至在不停捐款，年年捐款，但他们统计不到，就显示不出来。”

　　比如河南省，仅2007年就有很多大额的单笔捐款，“中烟公司一次性捐了1680万元，伊川一家电力公司一次性捐了1500万元。在个体上，新乡的裴春亮一次性捐出了2000万元，而这些，在这个榜单上都没有显示。”

　　而很显然，“不全面”的“胡润慈善榜”的发布，对河南慈善事业的变化是没有积极意义的，在被外界误读的同时，也会伤了一些捐款人的心。

　　【最新】

　　2008河南慈善榜一周后正式发布

　　在评判了“胡润慈善榜”之后，林彬表示，再过大约一周时间，2008河南慈善榜也将发布。

　　本来，河南慈善榜既定的发布时间是4月3日，紧随“胡润慈善榜”，而之所以作这样的安排，一个重要原因就在于两榜可做比较，由此也将产生更大的轰动效应，但该榜因故推迟。

　　“这一次发榜是河南省慈善总会正式发布的第一个慈善榜。”林彬说。

　　据悉，2006年，河南省慈善总会曾发布了“2006河南企业慈善榜”，而在2007年，还发出了《“2007河南企业慈善榜”接受报名》的消息，但后来这一榜单流产。

　　那么，如何说即将发布的河南慈善榜是“第一个慈善榜”呢？

　　河南省慈善总会有关人士称，之所以如此，在于本次慈善榜有着更科学的统计和更完善的计算，比如为了编制这一榜单，省红十字会、省宋庆龄基金会和省慈善总会联合制榜，指导单位则是省民政厅、省国资委、省工商联、省总工会、省妇联。

　　并且，名称也改了，不再是过去的“河南企业慈善榜”。

　　“和有些榜不同，我们的数字是经得起考察和推敲的。”林彬说。

　　【数据】

　　河南省慈善总会6年得到捐款2亿多

　　那么，本次榜单中，将会有哪些企业上榜？上榜底线是多少？最大捐赠数额是多少？

　　省慈善总会表示，鉴于“2008河南慈善榜”即将发布，不方便透露更多详细信息。

　　昨天，商报记者就此询问省红十字会和省宋庆龄基金会，也被婉言谢绝。

　　但同时，省慈善总会有关人士表示，这几年，河南慈善事业已发生了显著变化，不管是捐款人数还是捐款数额，都是胡润慈善榜远远没有统计到的。

　　“省慈善总会成立6年了，到目前共得到各界捐款2亿多元，但前4年，总共才得到5000万元，这就是这两年河南慈善事业最大的变化。”林彬说。

　　而在这个最大的变化之外，是捐款主体正在从社会公众个体向企业法人转变。

　　郑州市慈善总会即是如此，在2006年，郑州市慈善总会共接收捐款278万多元，但来自企业的捐款仅占总捐款的12.9%，捐款企业也仅10家，“2007年则有了明显改观”。2006年~2007年捐款达到1836.6万元。

　　省慈善总会方面也表示，近年来，企业捐款次数和数额越来越多、越来越大。

　　具体到河南省，林彬认为这首先得益于省委、省政府的持续重视，比如“省委书记批示在先，然后在2007年8月17日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于加快我省慈善事业发展的意见》”。

　　【政策】

　　捐赠税收优惠由3%提高到12%

　　在省慈善总会、省红十字会以及省宋庆龄基金会的工作人员看来，在今后，河南的慈善事业还将迎来大的发展，“将有更多的企业家投身慈善事业”。

　　这些业内人士的依据是，2007年10月，财政部、国家税务总局下文明确，捐赠人在缴纳所得税时可享受部分优惠，而且优惠幅度再次提高。

　　“在河南，从2008年1月起，这个所得税优惠的份额已由3%提高到12%，这显然能提高企业捐款的积极性。”省宋庆龄基金会的工作人员说。

　　【建议】

　　提高企业捐赠积极性要从三方面着手

　　然而，慈善部门的设想归设想，商报记者联系几个企业老板采访发现，他们仍然不热情。

　　“这个事情我们讨论过，由3%提高到12%，确实是优惠了，但力度还不够，况且慈善机构的官方色彩很浓，而善款被挪用的现象经常发生，叫人不放心。”郑州市一家高科技企业的负责人称。

　　该负责人还提到，捐款的减税程序太复杂，“有人做过测试，你们新闻媒体也报道了，得两个月才能办完。”

　　据悉，新的优惠标准施行后，仍然要走一定程序，比如先由省民政厅审核，报省财政厅，审核后再批等，林彬表示，“这些程序都是必须的。”

　　尽管有关部门表示河南的慈善事业将有大的改变，但想要追赶上诸如美国等发达国家或地区的完善程度，还有很长的路要走，数据显示，75%的美国人都在为慈善事业捐款，每个家庭年均捐1000多美元，而在瑞典，几乎每个家庭每个月都会捐款。而中国企业的捐赠率只有1％。

　　就此，郑州大学公共管理学院一位教授说，要彻底改变中国慈善的窘境包括河南的窘境，一方面在于激励措施，一方面在于对善款的严格管理，还有一方面在于对个体的组织。

　　“这次南方雪灾就是一个启示，在救助上，主要是政府，而鲜见民间社团组织。而如果没有更多的民间社团组织，人们就是一盘散沙。慈善事业的发展也是如此。”这位教授说。商报记者 王海圣实习生 马莉莉